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譜寫中國式現代化的茂名新篇章，如何更好發揮茂名特色和優勢？有哪些推進高質量發展的方式和途徑？2月8日下午，在市政協十屆二次會議發言大會上，我市11位委員代表其所在黨派和工作組登臺作高質量的參政議政發言，圍繞產業發展、鄉村振興、城市品牌、復耕復種、人才強市等建睿智之言、獻務實之策。按發言先后順序，茂小布特將其中的精彩發言予以摘登，以饗讀者。

致公黨茂名市委員會：

加快培育“專精特新”企業

大力推動中小企業向“專精特新”方向發展，是我市建設產業強市、制造強市、推動制造業高質量發展的需要。

建議：

統籌推進“專精特新”企業培育。成立“專精特新”企業培育工作領導小組，建立健全“專精特新”企業培育聯動工作機制和跟蹤評估機制，加強培育工作督導考核。

開展“專精特新”專項扶持。完善“專精特新”企業發展指導政策，研究出臺專項扶持政策，精準助力中小企業走上“專精特新”發展之路。

促進“專精特新”企業提質增量。深化“專精特新”企業梯度培育體系，遴選儲備一批優質中小企業入庫管理，搭建合作平臺；統籌規劃建設“專精特新”產業園區，將“專精特新”龍頭企業作為重點招商目標，搭建產業鏈龍頭企業與中小企業的雙向有效對接平臺。

提供精準高效服務。宣傳推廣“專精特新”企業發展典型與標桿。將企業服務官制度推廣到“專精特新”企業，打造公共服務“超市”，為中小企業提供全面和精準的服務。

農工黨茂名市委員會：

以產業園建設助推

縣域經濟高質量發展

我市產業園用地緊缺，產業園內企業融資困難，高科技人才缺失等問題依然存在。

建議：

規劃先行，突出特色主導產業。高起點、高標準編制園區產業發展規劃，精選優選入園項目；招引一批大項目、好項目，為實現“產業強市”目標夯實硬支撐。

盤活閑置工業用地，創建工業用地流轉新機制。盤活已有的用地，當好“裁判員”依法依規盤活，當好“合伙人”產業孵化盤活，實施低效用地再開發改造，吸引更多的優質企業。

促進多層次資本融入，引進供應鏈金融扶持中小企業發展。鼓勵社會資本通過多種方式參與園區開發建設運營，梯次推進企業掛牌上市，重點培育和扶持行業龍頭企業作為上市后備資源。

深化產學研合作，借助高校人才優勢提升研發能力和企業管理能力。構筑產學研結合的科技創新體系，大力培養高素質應用型人才，為我市產業園高水平發展夯實基礎。

輔助企業申報“專精特新”，建設一批有競爭力的優質企業。邀請專家協助高新企業申報“專精特新”企業，爭取每年有固定的專精特新企業申報成功。

市政協人口資源工作組：

聚焦人才“引育用留”

寫好高質量發展文章

辦好茂名的事，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。

建議：

在“引、育、用、留”上，為推動茂名高質量發展提供堅實的人才支撐和智力支持。

要有新高度。完善“一把手抓第一資源”工作機制，設立黨委書記年度人才項目；完善黨委聯系服務專家制度，落實政治待遇，引導更多更優秀專家人才投身我市各項建設。

要有新思路。精細繪制人才引進“藍圖”，人才工作要突出企業引才為主體，利用人才引導技術創新，為全市經濟發展提供更大的動能；積極推動人才鏈、產業鏈、創新鏈高度耦合，同時為“土專家”“田秀才”等搭建更多平臺。

要有新舉措。通過我市六大優勢產業導向作用、建設重大創新平臺聚集高端人才、主動順應市場發展趨勢和拓寬引才渠道，做好引才各項工作；精心制定人才培養計劃，為茂名石化產業和其他產業提供廣闊的智力支持；深化人才工作“放管服”改革，建立健全創新創業激勵機制，完善人才服務保障體系。

市政協粵港澳大灣區廣州工作組：

推廣“茂名墟”鎮域產業

共助鄉村振興

“茂名墟”項目是實現“萬企興萬村百會幫百鎮”的有效幫手，是促進農產品出村進城的得力助手，是全面推進鄉村振興的重要抓手。

建議：

統一思想，將“茂名墟”項目納入市級重點項目予以支持。成立推進該項目建設助力鄉村振興有效實施協調工作小組，落實“區縣統籌管理，鄉鎮組織實施”的項目建設工作體制；建立協調工作小組聯席會議制度，研究解決具體困難和問題；將“茂名墟”項目助力鄉村振興工作情況，納入年度目標責任考核范圍。

部門支持，夯實“茂名墟”項目持續發展的支撐體系。農業農村部門指導“茂名墟”產業振興聯盟體系建設，解決單打獨斗難以解決的問題，實現提質降本增效。交通運輸部門指導“茂名墟”村村通物流服務體系建設，打通農產品出村進城和工業品進村入戶的“最后一公里”。人才管理部門指導人才振興培訓體系建設，解決鄉村振興誰來振興的問題。工信部門和商務部門指導“茂名墟”鎮域產業互聯網大數據體系建設，促進一二三產業融合發展。

市政協黨群工作組：

實現新時代鄉村振興

關鍵在黨建引領

我市農業年總產值突破千億，排名位居全省前列，推進鄉村振興必然是我市發展的主旋律和重心之一。

建議：

構建科學的農村基層組織體系?？椕苌舷仑炌ā绦杏辛Φ慕M織體系，不斷完善“1+5+N”村級組織體系；深化村黨組織星級評定活動，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織。

錘煉善戰的農村黨員干部隊伍。落實駐村第一書記管理辦法，深化“頭雁”工程和村級后備干部“雛雁”工程，引導人才資源向基層一線流動。

完善管用的農村基層運作機制。抓好做強基層黨建、做優生態環境、做細群眾工作、做好人才支撐、做實保障措施“五項工作”，落實“四議兩公開”決策機制；抓好“五棵樹一條魚一桌菜”產業鏈黨建工作，打造新“三高”現代農業產業發展集聚區。

健全妥善的農村工作綜合保障。推動各類資源以鎮村黨組織為主渠道落實，健全支部引領、黨員帶頭、群眾參與機制；因地制宜推動一二三產業融合發展，構建“以點為基、串點成線、連線成片、聚片成面”鄉村振興格局。

民盟茂名市委員會：

提高耕地綜合利用率

守好群眾“糧袋子”

2021年省下達我市連片15畝以上疑似撂荒地塊圖斑6950個、面積19.76萬畝，復耕復種工作迫在眉睫。

建議：

　　強化種糧基礎保障。摸清底數和現狀，逐步完善農田水利設施建設；優化土質，提高種糧產量；鼓勵農民恢復耕地，破除田埂整合形成大塊耕地規?；N植。

　　多措并舉提高種糧效益。發展綜合種植技術，提高農田綜合效益；創新模式，建立“基地+合作社+家庭農場+農戶+加工”經營管理模式；充分發揮供銷社作用，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點；提高耕地地力補貼，從而提高農民種糧積極性。

　　設法留住種糧人。制定優惠政策，鼓勵外出農民工回家鄉干事創業；加大農技培訓，培養新型職業農民，打造鄉村振興“新生力軍”。

　　優化耕地資源配置。大力發展農業生產托管服務，打造茂名樣板；引導土地流轉至新型經營主體耕種；加強耕種專門指導，建立健全長效管護機制。

市政協電白工作組：

發揮區域優勢

搞活“茂名品牌”經濟

近年來，我市“五棵樹一條魚一桌菜”等特色產業集聚發展，“茂名品牌”建設取得積極進展、影響力日益明顯，有效促進了經濟高質量發展。推進城市品牌建設是一項長久的系統工程，需要社會聯動。

建議：

加快構建適宜品牌發展的產業生態和制度環境，健全品牌發展法律法規，完善市場監管機制和支持政策，充分調動廣大企業創造品牌的積極性和創造性。

　　支持企業開展質量提升行動，并積極引導大中型企業制定品牌建設規劃，鼓勵企業參加品牌價值評價，培育和推動企業爭創國家、廣東省政府質量獎。

　　發揮我市區域優勢，圍繞“五棵樹一條魚一桌菜”打造競爭力強、美譽度高的區域品牌，構建區域品牌質量標準、認證和追溯體系，重點塑造十大“茂名金字招牌”，推動產業集群質量品牌提升。

　　成立品牌茂名聯盟，大力宣傳國家品牌政策、聯盟動態，開展品牌建設友好合作活動，推動“茂名品牌”走向全省、全國、全世界。

市政協農業農村第一工作組：

推進農村水環境治理工作

助力鄉村生態振興

農村集中供水和農村污水治理工作是重點民生實事，對改善農村人居環境具有重要意義，是我市實施鄉村振興戰略的一項重要任務。

建議：

在推進農村集中供水工作中，強化組織領導和日常監督管理，完善運維管理體系，保障集中供水安全；積極爭取國家、省級專項資金和穩步推進水費收繳工作等多方籌措資金，保障供水工程改造升級；加強科普宣傳，提升群眾用水節水意識。

在推進農村污水治理工作中，建立起“市級統籌、縣級主導、鎮級落實、村級參與、市場運作、村民受益”的農村生活污水治理體系，各級部門進一步厘清主要職責，制定切實可行的實施方案，建立責任清單。緊盯目標，成立促開工推進度工作專班，做好“一村一設計”，確保建設任務完成。完善農村污水治理績效考核，加快出臺辦法，對相關工作進行專項督查考核。積極爭取各級專項資金，探索農村生活污水主要污染物治理有償化制度，形成多元長效投入機制。

民革茂名市委員會：

讓高涼預制菜

成為鄉村產業發展新引擎

發展高涼菜預制菜產業和打造預制菜區域公用品牌，對我市農業產業發展有重要意義。目前，我市預制菜產業發展處于起步階段，亟待走好標準化、規?；贰?/p>

建議:

強化平臺建設，加快產業集群發展。做好頂層設計和政策體系建設，充分挖掘懷鄉雞、羅非魚等特色農產品發展預制菜的潛力，發揮本地農產品產業園作用，加快培育一批預制菜龍頭企業；加大招商引資力度，制定優惠政策，鼓勵本地預制菜企業引資本、引資源、引人才，增強發展內生動力。

　提升科研支撐，深化產業賦能。建立茂名高涼預制菜研究院（中心）、茂名市高涼預制菜產業聯盟等平臺，提供科技支持，構建標準產業鏈；做好產業人才培養，進一步引導校企深化合作。同時，加快制定高涼預制菜基礎通用標準，推進產業標準化、規?；l展。

民建茂名市委員會：

提升承接產業轉移能力

推動高質量發展

目前，我市承接產業轉移工作取得一定成效，初步形成產業集聚效應，助推了全市經濟社會發展。但整體工作推進不太理想。

建議：

調整優化產業布局，激發產業鏈發展新動能。依托現有產業園搭建發展平臺，加快打造承接產業有序轉移主平臺；完善產業鏈條，聚焦茂名石化、東華能源等重點企業，深耕細分領域強鏈、補鏈、延鏈，形成高質量承接發展格局。

加快完善產業配套，為承接轉移提供強支撐。要充分發揮園區服務企業發展的重要平臺作用，還要立足茂名農業資源稟賦，以工業園區的模式建設現代農業園區，加快承接農業加工企業轉移。

持續優化營商環境，提升精準營造保障力。切實解決企業經營成本偏高問題，充分發揮鏈長制作用；建立健全產業鏈快速發展綠色通道，成功簽約的各類項目要分門別類精準入園，實現產業集聚特色發展。

堅持區域聯動合作，深度融合科創產業金融。充分發揮“灣+帶”聯動優勢，以湛茂都市圈建設、湛茂陽協同推進區域一體化發展為契機，支持企業走好“科創+產業”道路，同時大力發展產業鏈融資。

市政協醫衛工作組：

搭建平臺

吸引茂商回鄉促經濟發展

過去幾年，茂名快速發展經濟總量突破3500億元，成績喜人。未來幾年，是茂名向海而興、積厚成勢的關鍵時期，許多在外企業家也想抓住故鄉發展再上新臺階的良機遇，為茂名建設添磚加瓦。

建議：

加強與茂名籍在外企業家所在地的聯系，有效整合兩地優勢，形成雙循環互利共贏格局。近年來，我市提出聚力發展綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業和現代農業“六大優勢產業”。其中文化旅游、大健康、現代農業，與云南文山州現代農業、文旅康養、三七“三大支柱產業”具有良好的合作交融條件，在文山州發展的茂名籍企業家樂意為兩地經濟交融貢獻力量。

政府搭臺，宣傳引導茂名籍企業家回鄉投資辦企業。很多在外的茂名籍企業家對家鄉的發展方向、政策等了解不深入，政府可搭建平臺，到各地推介茂名的發展情況和招商項目，解讀各種優惠政策，引導企業家回鄉投資，為茂名經濟發展作貢獻。文、圖/茂名日報社全媒體記者 鄧海菲 李君平 柯詩華 陳敏 潘宇麗 吳昊