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本報訊（通訊員 余友銀 全媒體記者 馮兆寬）“我們必須將多關心企業、多服務企業、多支持企業’作為抓好一切工作的首要任務和頭版頭條，用足用好政策干貨，為企業賦能添力。”近日，市市場監管局召開發布會，公開發布《興化市市場監督管理局優化企業服務十六條措施》（以下簡稱“十六條措施”），要求全系統上下要常態化開展政企溝通，及時回應企業關切，加大服務保障力度，有效解決企業難題，推動政企對接更順暢、涉企服務更便捷、困企難點更好辦，堅定企業家投資興化、深耕興化的信心。

據了解，《興化市市場監督管理局優化企業服務十六條措施》主要內容為：進一步優化市場準入退出機制。推動外商投資便利化，將外資注冊登記簡化為審核（受理）、發證兩個環節，推行經營范圍、企業章程等文書規范化登記。推行容缺辦理、視頻驗證等方式，運用信息化手段進一步提高審批效率，外資審批當日辦結。全面推行許可服務公告事項網上公告，將外資企業營業執照和登記證的遺失、減少注冊資本、簡易注銷、吸收合并、分立、清算等登報公告事項，全面調整為網上免費公告。優化預包裝食品銷售備案服務，將僅銷售預包裝食品備案納入到“一件事改革”管理范疇，全面提升市場主體辦事的便捷度、體驗度、滿意度。壓縮二類醫療器械經營備案辦件時限，將二類醫療器械經營備案辦理時限由5個工作日壓縮至0.5個工作日。優化特種設備使用登記服務，辦理特種設備使用登記的企業相關信息（統一社會信用代碼、檢驗合格報告）如能在網上查詢到，不再要求提供紙質復印件，僅需企業提供使用登記表和產品合格證。經檢驗合格的叉車，免收場（廠）內機動車輛牌照費，減輕企業負擔。實行外資企業“休眠”制度，允許經營困難的外資企業適度“休眠”，在“休眠”前向登記機關辦理備案，并向社會公示。休眠的外資企業恢復經營活動的，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

進一步完善新型市場監管模式。完善“雙隨機、一公開”監管，修改完善跨部門聯合抽查事項清單，將更多檢查事項納入部門聯合雙隨機，依清單開展跨部門聯合監管，對列入清單事項原則上不再組織單部門雙隨機檢查，減輕企業迎檢負擔。加強信用風險分類管理實現精準監管，減少對低信用風險企業雙隨機檢查頻次。完善企業信用修復機制，引導企業主動糾正失信行為，推行網上受理，實行信用修復“不見面”申報。減少移出經營異常名錄審批環節，辦理時限由5個工作日壓縮至1個工作日，讓企業“少跑腿”。制定實施市場監管領域“可以不予立案的違法行為”清單，明確“可以不予立案違法行為”具體類型、情節和法律、法規、政策依據，為企業留出更大的容錯空間。推行柔性執法實施包容審慎監管，全面落實免罰輕罰“三張清單”制度和“首違不罰”規定，對社會危害不大的輕微違法行為，通過責令改正、批評教育、指導約談等措施予以制止或糾正，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。被處以罰款但經濟上確有困難的，可申請暫緩或分期繳納。

進一步提升市場監管服務水平。提供高水平計量檢定服務，在產品質量綜合檢驗檢測中心設立便民服務臺，免費幫助申報有困難的企業進行計量器具強制檢定業務網上申報。優化食品檢驗檢測服務，常規食品檢驗檢測時限由20個工作日壓縮至10個工作日，最大限度滿足食品企業檢測需求。優化知識產權擔保融資服務，推進銀企對接，積極組織開展知識產權質押融資銀企對接會，指導銀行和相關企業快速辦理質押登記，提高知識產權質押融資效率，促進企業融資便利化。

進一步營造公平有序市場競爭環境。健全公平競爭審查制度，在公平競爭審查工作中引入第三方評估機制，全覆蓋審查本市涉及市場主體經濟活動的規范性文件，消除差別化政策措施，破除所有制歧視、地域歧視及其他隱性壁壘，防止濫用行政權力排除限制競爭的行為，確保各類企業在同等條件下公平競爭。整治涉企違規收費，集中整治涉企亂收費問題，查處反映強烈的不執行政府指導價、不落實減免政策等違法違規行為，確保惠企政策落實到位。持續推進中介機構規范化治理，全面推行中介機構“五公開”服務規范，要求全市中介機構公開服務項目，公開服務標準，公開項目收費標準及依據，公開辦理時限和公開客戶評價等，全面提升營商環境滿意度。

就如何落實好“十六條措施”，市市場監管局負責人告訴記者，全局將加強培訓，對“十六條措施”的承辦落實采取“AB崗”制度，明確專人負責，公開相關人員姓名、身份、聯系方式，確保對接服務不斷檔，實現企業辦事“只進一次門、只找一個人、最多跑一次”。同時充分發揮考核“指揮棒”作用，對“十六條措施”責任單位和相關人員實施鼓勵激勵和追責問責，實現“督事”“察人”有機結合，對辦理延期、態度生硬、作風粗暴等問題將依紀依規嚴肅處理。