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來源：新甘肅

社區(qū)居民在山丹縣城市中心綠地公園晨練。（資料圖）

新甘肅·甘肅日報記者 侯洪建 通訊員 張峰

走進(jìn)山丹縣清泉鎮(zhèn)新城社區(qū)黨群服務(wù)中心，干凈整潔的辦事大廳、設(shè)備齊全的文體活動室、臉上洋溢幸福笑容的居民……群眾不出社區(qū)就可以辦理基本的民生事項(xiàng)。

“社區(qū)的網(wǎng)格員會幫我們解決生活上的大小麻煩事。”對于社區(qū)的新變化，62歲的居民劉振旺看在眼里，樂在心頭。

新城社區(qū)的發(fā)展蛻變只是山丹縣黨建引領(lǐng)城市基層治理的一個縮影。近年來，山丹縣圍繞構(gòu)建“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”城市社區(qū)治理新模式，深入推進(jìn)城郊鎮(zhèn)改革，持續(xù)提升城市基層黨組織政治功能和組織功能，讓居民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

城郊鎮(zhèn)改革 實(shí)現(xiàn)治理理念快速轉(zhuǎn)變

“要徹底解決城郊鎮(zhèn)及社區(qū)權(quán)責(zé)人事不相匹配等問題，提升城市基層治理效能，就必須轉(zhuǎn)變治理理念，成立專門機(jī)構(gòu)，增設(shè)人員編制，健全服務(wù)體系。”山丹縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

山丹縣在圍繞破解社區(qū)治理難、黨員管理難、服務(wù)群眾難、突發(fā)事件應(yīng)急難“四難”問題，快速轉(zhuǎn)變治理理念，推行城郊鎮(zhèn)管理體制改革，實(shí)體化設(shè)置運(yùn)行城市社區(qū)黨工委和城市社區(qū)管理局，將社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)移交城市社區(qū)管理局管理，建立社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)、準(zhǔn)入事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)等5張清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、賦能擴(kuò)權(quán)減負(fù)、進(jìn)城農(nóng)民市民化管理等8項(xiàng)工作。

“城郊鎮(zhèn)改革后，劃小了社區(qū)，配齊了力量，社區(qū)出具的證明、上報的各類工作臺賬大幅減少，讓我們有了更多時間和精力抓治理、抓服務(wù)，社區(qū)居民的滿意度有了顯著提升。”清泉鎮(zhèn)北街社區(qū)黨委書記張冉說。

山丹縣清泉鎮(zhèn)北街社區(qū)網(wǎng)格員開展入戶走訪活動。

多元化治理 實(shí)現(xiàn)治理方式跨越蛻變

以社區(qū)“大黨委”為主體，160多名“兩代表一委員”、共駐共建單位負(fù)責(zé)人、“兩新”組織和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、樓院長、熱心群眾等組建“社工委”，開展居民說事議事活動80余場次，商議解決民生短板、辦事梗阻等治理難題210多個，實(shí)現(xiàn)了居民群眾自我服務(wù)、自我管理。

“基層治理要解決群眾的問題，更重要的是讓群眾解決問題。”山丹縣城市社區(qū)黨工委專職副書記殷占福介紹說，多元化的治理方式，可以更好發(fā)揮居民群眾主體作用，真正實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

“我們社區(qū)老人比較多，在入戶走訪中了解到部分老人就醫(yī)就診比較困難，身邊子女較忙，精神文化生活缺乏。針對這些問題，我們召集共駐共建單位召開協(xié)商會共商解決辦法。”清泉鎮(zhèn)縣府街社區(qū)黨委書記高夏菊說，共駐共建單位結(jié)合自身優(yōu)勢，積極為社區(qū)提供資源。2022年，共駐共建單位縣中醫(yī)醫(yī)院為社區(qū)開展義診3次，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在社區(qū)舉辦文藝演出暨聯(lián)歡活動，豐富了老年人精神文化生活，進(jìn)一步提升了社區(qū)居民的幸福感。

山丹縣還大力推行“社區(qū)吹哨、部門報到”，組織178個共駐共建單位、2500多名在職黨員下沉社區(qū)開展相關(guān)服務(wù)320多場次，強(qiáng)化志愿服務(wù)力量建設(shè)，成立物業(yè)行業(yè)黨委，整合物業(yè)企業(yè)和群團(tuán)組織力量，組建應(yīng)急救援、物資配送、后勤保障等志愿服務(wù)隊(duì)伍46支，形成了多元主體參與、多元力量聚合的共建共治共享基層治理新格局。

山丹縣黨建引領(lǐng)基層治理信息化平臺。

零距離服務(wù) 實(shí)現(xiàn)治理機(jī)制融合蝶變

“現(xiàn)在辦事方便多了，只要將相關(guān)材料遞交給網(wǎng)格員，他們就會幫辦，再也不用往返于各部門之間了。”山丹縣長城社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)窗口前，前來辦事的居民薛交用說。

山丹縣積極推行網(wǎng)格化治理，每個社區(qū)由1至2名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每個網(wǎng)格確定1名社區(qū)黨員干部包聯(lián)，配備1名網(wǎng)格黨支部書記、1名專職網(wǎng)格員和樓院長、單元長等多名輔助力量，科學(xué)設(shè)置黨員聯(lián)系戶和責(zé)任區(qū)、先鋒崗、示范崗340多個。建立“一門式全天候”居民訴求響應(yīng)機(jī)制，社區(qū)、網(wǎng)格、樓院、黨員聯(lián)系戶4級服務(wù)主體全部實(shí)行“首問責(zé)任制”，對能辦理的接訴即辦，對不能辦理的快速上報，由城市社區(qū)管理局“吹哨派單”，相關(guān)職能部門承接辦理，辦理結(jié)果經(jīng)專職網(wǎng)格員向居民群眾反饋，切實(shí)讓群眾訴求有人響應(yīng)、有機(jī)制解決。

為進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平，讓社區(qū)居民群眾隨時隨地反映訴求，山丹縣還開發(fā)建設(shè)了黨建引領(lǐng)基層治理信息化平臺和“丹城小管家”微信小程序，將社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)體系遷移上線，推動民生服務(wù)“指尖辦”“網(wǎng)上辦”。