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中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 憑祥市地處中越邊境，為廣西壯族自治區(qū)縣級市，由崇左市代管。自2017年啟動廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作以來，該市堅(jiān)持緊抓“邊”的特點(diǎn)，巧織食安網(wǎng)，共護(hù)百姓安。2019至2021年連續(xù)三年獲評崇左市食品安全工作評議考核A級等次。2022年憑祥市食品安全狀況總體滿意度91分，憑祥市委、市政府為保障食品安全所做的工作滿意度92.28分，均列崇左市創(chuàng)建縣（市）區(qū)第一。

高位“推”，織緊食安“責(zé)任網(wǎng)”

該市把創(chuàng)建廣西食品安全示范縣作為重大民生工程、民心工程，列入市委常委會工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告，納入“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)責(zé)任考核體系及督查督辦事項(xiàng)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，針對9大類77項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，實(shí)施清單式、臺賬式推進(jìn)。市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署創(chuàng)建工作，市委書記、市長多次深入一線調(diào)研調(diào)度，市委、市政府班子領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮協(xié)調(diào)，“兩代表一委員”齊參與勤諫言常督查，構(gòu)建“黨政同責(zé)、四級聯(lián)動、全域推進(jìn)”的創(chuàng)建格局。

先鋒“帶”，織牢食安“堡壘網(wǎng)”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立市創(chuàng)城辦臨時黨支部，統(tǒng)一管理抽調(diào)的13名黨員，筑牢一線“紅色堡壘”。扎實(shí)開展基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極打造審批為民、提質(zhì)為民、執(zhí)法為民、誠信為民、銀齡為民等七支黨員先鋒隊(duì)，引領(lǐng)黨員亮身份、踐承諾、助創(chuàng)城。同時與全市40個行政村（社區(qū)）黨總支部建立食品安全監(jiān)管協(xié)管機(jī)制，80名支書、村干擔(dān)任食品安全協(xié)管員、信息員，形成“統(tǒng)一指揮、分層分級、末端發(fā)力、終端見效”的食品安全網(wǎng)格化治理體系。此外，開展“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”授牌活動，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化食品生產(chǎn)經(jīng)營示范點(diǎn)，輻射帶動各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)主體責(zé)任，營造誠信、守法、放心、安全的食品消費(fèi)環(huán)境。

找準(zhǔn)“點(diǎn)”，織細(xì)食安“防控網(wǎng)”

找準(zhǔn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與著力點(diǎn)，管牢“源頭”、管嚴(yán)“生產(chǎn)”、管住“流通”、管好“餐桌”，連續(xù)多年無任何等級食品安全事故發(fā)生。規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理，深入實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)藥減量使用、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量提升等行動，累計(jì)建成各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（園、點(diǎn)）81個、規(guī)?；N植基地483. 94公頃，“三品一標(biāo)”無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積284.63公頃。全面實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管，合理確定日常監(jiān)督檢查頻次，提高監(jiān)管的針對性和靶向性。著重加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称芳泄芸兀?021年以來，7家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡雮}112643柜，穩(wěn)妥處置陽性進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥录?7起，攔截涉疫食品652.13噸。推動校園食品安全監(jiān)管服務(wù)前移，聘任食品安全副校長42名，率先實(shí)現(xiàn)57家公辦中小學(xué)校和幼兒園食品安全副校長配備覆蓋率100%。堅(jiān)持?jǐn)U大抽檢覆蓋面、提升問題發(fā)現(xiàn)率，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量從2017年的4份/千人提升到2021年的5.2份/千人。

聚力“線”，織實(shí)食安“聯(lián)動網(wǎng)”

推動各食安委成員單位健全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，推行“黨建+雙隨機(jī)、一公開”“1+N”聯(lián)合抽查，建成聚集29個政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)、378名執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全域全線覆蓋的工作體系。各成員單位既各司其職、分線作戰(zhàn)，又銜接配合、聯(lián)勤互動，凝聚齊抓共管合力。建立無縫對接、高效銜接、協(xié)調(diào)辦案的行刑銜接機(jī)制，持續(xù)保持打擊危害食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，查辦食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法案件250余起。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，及時向社會公布監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息，制定完善投訴舉報(bào)管理制度，食品相關(guān)投訴舉報(bào)辦結(jié)率、回復(fù)率和群眾滿意率均為100%。

拓寬“面”，織全食安“共治網(wǎng)”

積極引導(dǎo)、鼓勵社會各界參與食品安全工作，通過強(qiáng)化行業(yè)自律、有效發(fā)動群眾、弘揚(yáng)志愿服務(wù)等，形成共建共治共享的良好局面。加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，自覺保障食品質(zhì)量安全，營造誠信自律、食安共享的良好社會氛圍。培育外賣服務(wù)行業(yè)食品安全志愿者隊(duì)伍，打通食品安全社會共治的“最后一公里”。深入開展“食安六進(jìn)”活動，征集群眾關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，問需求尋良策。實(shí)施“餐飲安全你我同查”“食品快檢零距離體驗(yàn)”等系列活動30多期（次）。開展“志愿同行，共創(chuàng)食安”創(chuàng)城志愿服務(wù)活動20余次。群眾對創(chuàng)建工作的知曉度、參與度和支持率逐年提升。

打造“云”，織密食安“監(jiān)管網(wǎng)”

將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)嵌入監(jiān)管、融入執(zhí)法，推動“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變升級。推進(jìn)全市24家冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位納入“八桂集中倉”追溯體系，指導(dǎo)5家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安裝“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫”視頻監(jiān)管系統(tǒng)。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者均納入廣西食品藥品綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)任務(wù)清單化、臺賬電子化、巡查智慧化，切實(shí)提升監(jiān)管效率。構(gòu)建“線上全面巡查+線下現(xiàn)場檢查”的監(jiān)管模式，95家學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，覆蓋率達(dá)100%。探索“以網(wǎng)管網(wǎng)”，推行食安封簽，240多家外賣食品經(jīng)營戶納入線上線下監(jiān)管視野。在全市14家花生油小作坊推廣使用食用油質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)與追溯系統(tǒng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，實(shí)現(xiàn)小油坊生產(chǎn)過程可記錄、產(chǎn)品流向可跟蹤、儲運(yùn)信息可查詢、質(zhì)量問題可追溯。

多元“宣”，織深食安“民心網(wǎng)”

全方位、多形式、高頻次開展群眾喜聞樂見、社會廣泛參與的宣傳教育活動，讓群眾更加知曉、支持食品安全工作。在“邊關(guān)憑祥”“憑祥市場監(jiān)管”微信公眾號開設(shè)“食品安全”專欄，發(fā)布工作動態(tài)200多篇，推送食安小視頻60多條，傳播食品安全“正能量”。組織開展食品安全宣傳周活動，著力打造食品安全“你點(diǎn)我檢”、食品安全進(jìn)校園、老年人保健食品科普等特色品牌活動。定制標(biāo)注有食品安全宣傳標(biāo)語的瓶裝礦泉水500件，引導(dǎo)餐飲店、奶茶店在紙巾外包裝、紙杯印刷食品安全宣傳標(biāo)語，隨時隨地讓食安知識、食安信息“飛入尋常百姓家”。在市區(qū)、鎮(zhèn)街主要干道設(shè)置宣傳牌26塊。40個行政村（社區(qū)）均設(shè)置宣傳欄，每月更換宣傳內(nèi)容。累計(jì)張貼懸掛海報(bào)、橫幅3600多張（條），發(fā)放宣傳購物袋10000個。充分利用各鎮(zhèn)、市直各單位、各村（社區(qū)）、各商鋪門店的電子顯示屏，滾動播放創(chuàng)建標(biāo)語。

強(qiáng)化“督”，織嚴(yán)食安“督導(dǎo)網(wǎng)”

加強(qiáng)跟蹤問效，重點(diǎn)督查各食品安全監(jiān)管職能部門履行監(jiān)管職能情況，壓實(shí)食品安全各方責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)工作。及時梳理督查情況，將督查發(fā)現(xiàn)的問題逐一列出清單、明確整改時限，以督查通報(bào)形式通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位，邊督邊改、以督促改、以改促優(yōu)，提升創(chuàng)建質(zhì)量。邀請“兩代表一委員”、媒體記者、群眾代表開展食品安全工作監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。通過“你點(diǎn)我檢進(jìn)校園、進(jìn)市場”等活動，邀請師生、記者、市民等參與抽檢。在農(nóng)村食品安全治理、鮮濕米粉專項(xiàng)抽檢等行動中，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表全程參與監(jiān)督。（姚慧敏）