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前不久，在貴州省黔東南州臺江縣臺盤村進行的一場“美麗鄉村”男子籃球比賽在網絡上躥紅。除了球員比賽水平高、觀眾參與度高，更是因為讓人們看到了體育本身的價值：在家門口就可以打比賽、看比賽，真正的全民健身事業在這里成長。

“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。”“加快建設體育強國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發展體育事業的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，落實全民健身國家戰略，不斷提高人民健康水平。”黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃和推動全民健身事業，我國體育事業改革發展邁上了新臺階。

念念不忘，必有回響。更高水平的全民健身公共服務體系正在鄉村逐步構建，臺盤村這場熱鬧的籃球賽就是最好的證明。　

推動政策落細落實見真效

“全州轄1個市15個縣，每個縣市都可以派出一支球隊打比賽，每個村寨都有自己的籃球場。”黔東南州相關負責人介紹，打籃球已經是村民的日常生活，全民運動、全民健身的理念和意識已經深深融入人們的生活。“我們將順應廣大人民群眾需求，以更大力度積極推動全民健身，為體育強國建設，為提升人民健康水平、建設健康中國，為實現國家強盛、民族復興貢獻力量。”國家體育總局群體司公共服務處處長趙愛國說。

好的政策是農村體育事業蓬勃發展的主要抓手。趙愛國介紹，2012年，黨的十八大提出，廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。2014年，國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，首次提出將全民健身上升為國家戰略。2016年12月，國務院全民健身工作部際聯席會議制度正式建立，由國家體育總局、中央宣傳部、國務院辦公廳、國家發展改革委等29個部門和單位組成。此后，省、市、縣逐級建立起全民健身工作聯席會議制度，相關統籌協調機制不斷健全。2016年6月，國務院印發《全民健身計劃（2016-2020年）》，對“十三五”時期落實全民健身國家戰略作出了全面部署。2016年10月，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，對推進健康中國建設作出了全面部署，提出完善全民健身公共服務體系、廣泛開展全民健身運動的要求，全民健身與全民健康在頂層設計上實現了深度融合。2019年以來，《體育強國建設綱要》《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》《全民健身計劃（2021-2025年）》等政策文件相繼出臺，體育領域關于健身消費、投融資、稅費價格、規劃用地、人才培養、就業創業、科技研發、營商環境等支持政策不斷完善。

“小政連大政，我們負責落實落細。近十年來，山西堅定與國家戰略同頻共振，全民健身的氛圍越來越濃了。”晉中市體育局群體科負責人梁高飛介紹，山西省、市、縣因地制宜制定了本區域的《全民健身實施計劃》，而且每5年還會視具體情況作出調整。“現在我們省內廣大人民群眾的健身意識不斷提升，參與全民健身的形式也越來越多樣化。特別是晉中市，經常參加體育鍛煉人數比例達到42.4％，比‘十二五’期間增加了1.7％，其中農村居民的比例增幅最大。”　　

“去哪健身”不再成問題

“飆三分、搶斷一條龍上籃、籃下背打”……2020年12月3日晚，在甘肅省臨夏州廣河縣全民健身中心6000多名球迷的歡呼聲中，廣河縣代表隊擊敗積石山縣代表隊勇奪全州籃球邀請賽冠軍。很難想象，一個縣竟有能一次性容納6000多名觀眾的健身中心。

“這個全民健身中心由場和館兩部分組成，運動場總占地面積45畝，可容納5000多名觀眾，體育館由可容納3000多名觀眾。”廣河縣健身中心主任馬孝忠說，該館的建成極大推進了廣河縣全民健身運動的健康發展。

著眼于健身中心，又不止于健身中心。為更好滿足群眾健身需要，助推鄉村脫貧奔小康，增強全面健身運動，臨夏州聚焦補齊全民健身場地設施建設這塊短板，力爭構建高水平全民健身公共服務體系，一批批村文化廣場如雨后春筍般涌現。

過去黃土漫天的東鄉縣高山鄉布楞溝村，如今水引進來，路修通了，新農村建設好了，州體育部門還給村文化廣場配備了扭腰盤、蹬自行車等一批嶄新的健身器材，這讓布楞溝村的群眾覺得既新奇又高興。“現在有了健身器材，我和我的小伙伴兒經常到這里來鍛煉身體。”村民馬艷霞開心地蹬著廣場上的自行車。

“目前，全州各類體育場地從2011年底的1789個增加到2020年底的6167個。人均體育場地面積從2011年底的人均0.48平方米增加到2021年底的1.77平方米。鄉鎮健身中心90個，占全州鄉鎮總數的72.58％；村級體育場地1209個，占全州行政村總數的108.82％。”臨夏州體育局局長海云對這些數據如數家珍。

臨夏州擴大全民健身場地設施供給的背后，是國家體育總局高度重視全民健身場地設施建設。為著力解決“去哪兒健身”難題，國家體育總局曾多次撥付專項資金援建農村體育設施建設，解決農村“體育空白”問題。截至2021年底，全國體育場地397.1萬個，體育場地面積34.1億平方米，人均體育場地面積2.41平方米，分別較2013年增長134.3％、71.2％、65.1％。同時，“十三五”期間國家體育總局共支持地方維修改造農民體育健身工程項目數約3萬個，維修改造體育場地面積約1600萬平方米，配置體育器材約26萬件，農民體育健身工程項目已覆蓋到全國所有行政村。數據顯示，截至2019年底，我國鄉鎮場地設施覆蓋率為88.4％，街道場地設施覆蓋率為85.8％；社區場地設施覆蓋率為89.7％。

同時，為了構建更高水平的全民健身公共服務體系，國家體育總局會同財政部每年列支經費9.3億元，補助1000余個大型體育場館免費或低收費向公眾開放，為群眾參與體育鍛煉提供場地便利。

全社會參與體育振興

回到黔東南的籃球聯賽。值得注意的是，這輪比賽最大的限制是，不允許在國有企事業單位工作的人員參賽，也就是說，絕大部分的參賽者來自于各村、鎮、縣的社會人員，甚至連裁判都是當地村民。

“全村有6個手持籃球裁判證的村民，其中兩個是國家一級籃球裁判，兩個是國家二級籃球裁判，都能擔任社會體育指導員。”臺盤村籃球比賽組織者之一的呂韋韋介紹，多年來，貴州省黔東南州體育總會充分發揮樞紐作用，加大政策和資金支持力度，加強社會體育指導員培訓，積極引導社會力量參與到體育事業中來。

“滿足全國農村體育需求，需要更廣泛的社會力量參與，尤其是作為全民健身活動的組織者、科學健身方法的傳播者，社會體育指導員在全民健身工作中發揮著重要作用。”趙愛國表示，為此，全國體育行政事業部門逐步推進與行業協會商會脫鉤并加大購買公共服務力度，給社會體育指導員和體育社會組織發展帶來了機遇。

“截至目前，全州現有各項社會體育指導員6600余人，人均社會體育指導員達到每千人1.73個。”黔東南州文體廣電旅游局群體科科長潘璇說到，全州在加快社會體育指導員培訓，推動成立社會體育指導員協會，指導各市、縣、村鎮成立體育協會的同時，依靠基層，自上而下健全各級體育服務網絡，在全州范圍內建設全民健身輔導站點861處，每個鎮（街道）均有全民健身志愿者隊伍，參與轄區的體育管理和組織工作，借助社會力量形成了組織有網絡、工作有人管、活動有人抓的新局面。

這僅僅是全國社會力量參與體育事業發展的縮影。數據顯示，截至2021年底，我國獲得技術等級證書的社會體育指導員已經超過270萬人，全國每千人擁有公益社會體育指導員達到1.91人。

這一切離不開政府在“放管服”改革的同時，加大購買公共服務力度，制約社會力量參與體育事業的體制機制逐步破除，社會力量包括非營利性的體育組織和營利性的各類文化、體育企業，積極參與舉辦群眾性體育賽事，成為開展農村健身工作的重要部分，農村健身的多元投入機制正在逐步建立。

可喜的是，我國已形成了遍布鄉鎮、規范有序、富有活力的體育社會組織網絡。“全國單項體育協會、行業體育協會及老年人、少數民族、農民等體育協會數量大幅增加。”趙愛國告訴記者，各地的健身團隊、草根體育組織等非正式體育健身組織蓬勃涌現，成為正式體育社會組織的有效補充，合力引領農村群眾積極參與健身運動。

政府主導、多部門協同、全社會參與、全民共建共享的“大群體”格局已初步形成，農村群眾健身意愿不斷增強，越來越多的人從運動中收獲了健康和快樂。在滿足人民群眾對美好生活向往、助力鄉村振興方面，體育扮演著越來越重要的角色。

來源  農民日報