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各地多舉措提升老年人保障水平

人民日報 2022-10-24 11:03

各地多舉措提升老年人保障水平

優(yōu)化養(yǎng)老照護 專業(yè)服務入戶

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

近年來,為更好推動老有所養(yǎng),各地開展了許多有力有效的舉措:從建設家庭養(yǎng)老床位,到優(yōu)化居家養(yǎng)老上門服務,再到構建“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈……養(yǎng)老保障網越織越密,越來越多的老年人安度健康晚年,樂享幸福生活。

建設家庭養(yǎng)老床位?設備智能照護省心

早上9點,家住安徽省合肥市蜀山區(qū)稻香村街道的鄭圣洲開始忙活起來。打開電視,來到智能護理床邊,輕輕按下“起背”鍵,母親呂秀英便隨著床位的抬升緩緩坐起。“老母親年紀大了,活動不便,沒法出門,每天看看電視,解解悶。”鄭圣洲說,“相比于之前的木板床,智能護理床的各項功能可以實現(xiàn)一鍵操作,現(xiàn)在老人想起身、側臥,都很方便。”

去年9月,合肥市蜀山區(qū)民政局印發(fā)《開展蜀山區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設的試點方案》,明確在轄區(qū)內各鎮(zhèn)、街道、蜀山經濟開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建智慧化養(yǎng)老試點,依托有資質的養(yǎng)老服務機構,把專業(yè)化的養(yǎng)老照護服務延伸到家庭,提升居家養(yǎng)老智慧化水平。

“本次服務對象為在本區(qū)長期居住,年滿60周歲經評定為失能、部分失能的經濟困難老年人家庭,低保、低保邊緣等困難老年人家庭優(yōu)先納入。與此同時,還要征得老人家庭同意,自愿申請。”蜀山區(qū)民政局養(yǎng)老服務科科長王穎說,“家庭養(yǎng)老床位的建設經費由財政全額保障,按照5000元/戶的標準進行建設。”

智能護理床、自動感應燈具、沐浴椅……在一張表格上,記者看到了家庭養(yǎng)老床位建設的具體項目。“服務內容包括對浴室等場所的適老化改造、安裝智能家居設備、配備網絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備等,每個家庭可根據自身實際情況進行選擇。”王穎說。

“以前最大的難題就是母親的一日三餐。在木板床上,我要一手托著她的背,一手喂飯,稍不留神,老人就又躺下去了,費時費力,效果也不好。”鄭圣洲告訴記者,現(xiàn)在有了智能設備,床位抬起的角度可以任意控制,自己喂得省心,母親也吃得舒心。

在蜀山區(qū)智慧養(yǎng)老服務指導中心,一張碩大的電子屏幕鋪滿了整個墻面,上面實時顯示著居家養(yǎng)老人員的各種信息。

“高壓159,低壓97,血壓水平:輕度……”屏幕上彈出一條信息。原來,鄭圣洲在家用智能血壓儀為母親測量血壓,完成后不到1分鐘,數據便直接傳到了服務指導中心的管理平臺。“通過這一管理平臺,我們可以實時監(jiān)測老人的血壓情況,老人的家人們也能通過手機上的小程序掌握相關數據,如有異常,方便及時處理。”服務指導中心運營負責人張德健說。截至目前,蜀山區(qū)已為轄區(qū)919戶經濟困難的失能、半失能老年群體進行家庭物理環(huán)境改造及智慧化產品設備安裝,緩解老年人家庭成員的照護負擔。

“下一步我們將加大對養(yǎng)老服務新內容的探索,統(tǒng)籌推進居家養(yǎng)老等特色模式,打造養(yǎng)老品牌,最大限度把政策用活、用準、用好,讓老年人享有更高質量的養(yǎng)老服務。”蜀山區(qū)民政局局長趙宏軍說。

提供居家上門服務?項目多樣價格實惠

進入十月,天氣轉涼。洗澡怕冷,是很多上了年紀的老人冬天最大的困擾。

“社區(qū)給廁所安裝了一臺嶄新的浴霸,如今在家里也可以洗個暖和澡了!”云南省曲靖市麒麟區(qū)白石江街道幸福社區(qū)的老人張玉說。

曲靖市60歲以上老年人口86萬人,占全市常住人口的14.92%。為更好開展養(yǎng)老服務工作,今年1月,《曲靖市養(yǎng)老服務促進條例》施行,提出要健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。曲靖市民政局養(yǎng)老服務和兒童福利科科長何亞春介紹,2021年,曲靖市投資99萬元實施居家適老化改造330戶,主要服務對象為特殊困難老年人、城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人。“今年,我們又投入270萬元,實施居家適老化改造900戶,讓更多老年人享受到黨和政府的暖心政策。”何亞春說。

在麒麟區(qū)建寧街道車站社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,一場主題為“吃什么”的討論會正在熱鬧地進行。

“綜合大家的意見,下周的主食做咱們當地特色的洋芋燜飯,再增加一頓餃子。”討論會的主持人是車站社區(qū)引入的專業(yè)養(yǎng)老服務機構建寧鴻康養(yǎng)老服務中心負責人陶妮。她告訴記者,每個月中心都會舉辦一次這樣的伙食討論會,根據老人的口味定制菜譜,讓老人吃得舒心。

“考慮到有些老人行動不便,我們免費送餐上門,供應午晚兩餐,現(xiàn)在穩(wěn)定送餐的老人有50多戶。”陶妮介紹,除了提供上門助餐,中心還有專業(yè)人員上門提供生活起居、衛(wèi)生護理、助浴等照料服務。

“上門服務對一些老人而言還是新鮮事,有的老人擔心收費貴。”麒麟區(qū)民政局副局長劉寶妹說,為了打消老人的顧慮,政府在引進社會養(yǎng)老機構進社區(qū)時會給予一定的財政補貼,降低企業(yè)為老人提供上門服務的成本。

以車站社區(qū)引入建寧鴻康養(yǎng)老服務中心建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為例,社區(qū)將辦公樓的閑置空間以低于市場的價格承租給企業(yè),區(qū)民政局也在企業(yè)建設老年幸福餐桌時給予一次性10萬元的補貼,大大降低了企業(yè)的運營成本。

“我們每餐的價格從6元到12元不等,都是兩葷兩素一湯,對特困供養(yǎng)老人和低保老人還有優(yōu)惠。”陶妮說。除了滿足老人的日常生活需求,建寧街道還優(yōu)先在老年人居住較多的小區(qū)里設置了“家門口”便民服務點,派工作人員每周固定時間上門駐點,替老人辦理醫(yī)保、低保等,并提供免費的體檢和問診服務。

“下一步,我們將進一步依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎的多樣化養(yǎng)老服務,打造沒有圍墻的‘養(yǎng)老院’,讓老人在家中安享幸福晚年。”曲靖市民政局副局長周成順說。

強化監(jiān)管保證質量?培訓壯大護理隊伍

窗明幾凈,清潔劑、抹布等各類工具擺在墻角。臨近中午,在吉林省長春市二道區(qū)吉柴社區(qū)67歲獨居老人李秀玲家中,剛忙活完的養(yǎng)老服務公司工作人員賈桂芹給記者展示對比照,“你看,之前玻璃上都是雨點子,這是擦過的,干凈多了。”

擦玻璃一度是李秀玲的頭疼事,“自己干不來,請人舍不得。”長春市二道區(qū)60歲以上老年人超9萬人,占總人口的20%左右。如何做好居家養(yǎng)老服務,成了當地的一道必答題。

長春市開展政府購買居家養(yǎng)老服務,引入社會組織,為符合條件的60周歲以上特困供養(yǎng)老人、80周歲以上高齡空巢老人等10類人群發(fā)放服務券,每人每月200元。根據老人不同需求,將服務內容清單化,分為家政服務、生活照料、精神關愛等30余項。

“做飯、打掃衛(wèi)生、修下水管道,現(xiàn)在不用花一分錢,打個電話的事。”李秀玲邊說,邊熟練地接過賈桂芹手機,按下“滿意”。為保證服務質量,2018年,長春市搭建線上養(yǎng)老服務監(jiān)管平臺。“活干完了,內容時長、前后對比、老人評價都要上傳,審核通過,才給打錢呢。”賈桂芹麻利地收拾好工具,隨手又抹了下地。

據了解,目前,像賈大姐一樣年紀偏大的服務人員仍是主流。2021年起,吉林省開始舉辦養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能大賽、線上護理技能培訓等,“我們希望通過這些嘗試,吸引更多年輕、專業(yè)的護理者加入居家養(yǎng)老服務中。”吉林省民政廳養(yǎng)老服務處副處長于靖民說。

“做好居家養(yǎng)老服務,除了依托第三方機構,更要依靠社區(qū)力量。”于靖民說。2020年6月,吉林省建設居家老年人巡訪關愛工作體系,壯大隊伍,吸引社區(qū)網格員、志愿者參與到巡視、探訪中來;搭建平臺,為需要探訪的老人生成二維碼,逐一建立檔案。

在二道區(qū)養(yǎng)老服務中心,記者點開系統(tǒng),隨機查看一位老人的檔案:年齡、身體情況、服務需求一應俱全。截至今年8月,吉林省共采集41.78萬名老年人信息,累計開展巡訪關愛56.18萬次。

“下一步,除了拓展原有的服務范圍,我們還將開展家庭養(yǎng)老床位建設、失能高齡老年人家庭照護者培訓、老年人能力綜合評估等工作,更好回應居民對老有所養(yǎng)的期待。”吉林省民政廳負責同志說。

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