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近年來，嘉善縣深入實施農業“雙強行動”，聚焦“機械強農”見行見效，圍繞強化頂層設計、深化機器換人、固化全程保障等方面重點發力，開啟農業高質量發展新征程。2021年，全縣水稻耕種收綜合機械化率89.85%，被列入全省首批稻麥產業“機器換人”高質量發展先行縣，成功入圍國家農業現代化示范區首批創建名單。

一、強化頂層設計，把穩高質量發展“方向盤”

一是一張藍圖繪到底。出臺《嘉善縣深化“機械強農”行動推進農業“機器換人”高質量發展實施方案》，成立“機械強農”工作領導小組，聚焦全省農業“機器換人”高質量發展先行縣創建，分區域、分產業、分作物、分環節推進農業機械化。計劃到2025年，農作物耕種收綜合機械化率達到90%以上，畜牧養殖機械化率85%以上，水產養殖機械化率85%以上，設施種植業機械化率70%以上。

二是一面黨旗樹在前。創新“黨管村辦 機械強農”全鏈發展模式，以村集體經濟組織領辦農機社會化服務組織為牽引，確保政策優先供給、項目優先安排、要素優先保障，讓村級組織成為農機綜合服務的主心骨，逐步建立起“以村集體主導的糧食社會化服務中心和農業公司為主，小型農機合作社為輔，農機大戶為補充”的農機社會化服務機制。截至目前，全縣共有村集體領辦的農機專業合作社14家，從事農機化作業的主體65個，每年完成農機作業達300萬畝次，年收入7000萬元。

三是一套體系立在先。出臺《嘉善縣農業“雙強”行動常態化工作機制》，建立定期例會制度、“十大”工程清單制度、簡報通報制度、責任分工落實制度、項目儲備管理制度、領導聯系重點項目制度、“三色圖”督辦管理制度、農技“首推廣”制度等十大常態化工作機制，強化部門聯動，打通跨界融合，穩步推進“機械強農”行動。截至目前，召開縣級推進會等重要會議8次，推進重點項目4個，開展農機農藝融合示范10次。

二、深化機器換人，點燃高質量發展“新引擎”

一是打好惠農強農“整體戰”。充分發揮農機購置補貼、農機報廢補貼等惠農政策支持引導作用，調整優化農機購置補貼政策范圍和標準，加快老舊農機具報廢更新，推動農機裝備跨越迭代。強化農機數字平臺運用，購機農戶通過浙里辦App提交購機補貼申請，在農機窗口簽字確認即可辦結農機購置補貼手續，實現“最多跑一次”。開展農機免費實地檢驗服務，為拖拉機、聯合收割機、烘干機等重點機具提供全方位免費“體檢”。近3年來，引進推廣農用北斗終端245臺（套），農用無人機141臺（套），檢查農機2250余臺次，發現并整改隱患問題50余個。

二是打好重大項目“突破戰”。積極爭取省級財政支持，整合涉農項目資金，實施糧食烘干中心提升農業“雙強”項目。通過政策功能分類和項目同類歸并，全省首創從土地出讓金凈收益中提取10%建立鄉村振興專項資金，優先用于農業“雙強”項目，幾何壯大財政資金輸出效應。總投資602.8萬的糧食烘干中心提升項目正在穩步推進，預計10月底建設完成，建成后能增加糧食批次烘干能力260噸，增加糧食儲藏能力400噸。

三是打好示范先行“沖鋒戰”。以示范創建為重要抓手，推動農業“機器換人”提質擴面。2022年，聚焦創建水產產業農業“機器換人”高質量發展先行縣，出臺《嘉善縣創建農業“機器換人”高質量發展先行縣行動方案》，推動水產產業向規模化、設施化高標準發展，推進水產綠色健康養殖“五大行動”，全面提升漁業養殖水平。截至目前，已建成稻麥產業“機器換人”高質量發展先行縣，打造農機綜合服務中心3家、全程機械化應用基地4家、數字農機應用基地4家、農機創新試驗基地1家。

三、固化全面保障，打造高質量發展“強底盤”

一是基礎設施全域配套。結合全域土地綜合整治、糧食功能區建設和農業“機器換人”，逐步配套生產設施和機械設備，大力推進高標準農田、道路、溝渠等農業基礎設施建設。把農田宜機化改造作為高標準農田建設的重要內容，組織實施農田宜機化改造，將分散零碎、高低不平的地塊通過整合、整理、改造成大中型農業機械下田耕作、播種、管護、收獲的標準田塊，提升農機通行和作業條件。近三年，已立項建設提升高標準農田項目29個，共計7.27萬畝，總投資4.2億元。

二是農業平臺全面提升。整合提升農業經濟開發區、農業小微產業園區等鄉村產業平臺，把農業經濟開發區作為連接大市場的載體，加快項目招引培育和轉化落地，把農業小微產業園作為連接小農戶的載體，通過農業大棚“退散進集”方式進行集約化種植，改變原有粗放式經營模式。優化數字農業發展平臺，建設縣域數字農業大腦，打造“善農邦”“善農管”等數字化應用場景。截至目前，農業經濟開發區已引進項目9個、完成投資13.1億元，農業小微產業園累計投資1.08億元，建成數字農業產業基地29家。

三是配套用地全力支持。新編縣級國土空間規劃安排不少于10%建設用地規模，重點保障鄉村產業發展用地，以經審核認定的農業農村產業項目為基數，每年安排5%的新增建設用地計劃指標予以用地支持。落實設施農業用地政策，用于規模化糧食生產特別是重要農產品生產的設施農業用地應保盡保，對農業生產所需的農機庫房等附屬設施用地納入設施農用地管理。通過項目整合、地塊有機更新等方式，多路徑保障農業用地空間。近三年來，已保障農業設施用地51.2畝，建設用地72.4畝。