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金秋時節，柳河縣廣袤大地上一派生機勃勃、繁忙興旺，青山碧水下的一個個美麗鄉村如同一粒粒種子，播撒出一片“希望的田野”

去年以來，柳河縣認真貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞中央、省市“四個不摘”工作要求，嚴格執行過渡期各項幫扶政策，確保脫貧不返貧、振興不掉隊。在2021年全省鞏固脫貧成果后評估考核中，柳河縣再次獲得“好”的評價，連續4年考核位于全省前列。

跑好“接力賽”讓脫貧成果成色更足

脫貧“摘帽”不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。柳河縣堅決跑好脫貧攻堅“接力賽”，繼續扛牢政治責任、夯實政策保障、強化監測幫扶，一項項惠民政策接連出臺，一筆筆民生支出落實到位。

成立鄉村振興局，組建鄉村振興服務中心，累計召開會議30余次，高位推動鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。建立縣委主要領導牽頭抓總，人大、政府、政協主要領導包片，副縣級領導包鄉鎮，15個鄉鎮、85個部門干部和36支工作隊包村、包戶的幫扶體系。將鞏固脫貧成果納入績效考核，占總考核分值的40%，以考核“指揮棒”推動工作高效落實。

嚴格落實過渡期各項政策，確保惠民措施保障到位，在醫療保障方面，5967名脫貧人口基本醫療保險實現應保盡保，脫貧人口住院醫療費用實際報銷比例達到90%，慢病門診報銷比例達到80%，惠及脫貧人口1.2萬人次、報銷金額3800萬元；在教育保障方面，繼續實施國家資助政策和地方資助政策，資助各學段建檔立卡學生1218人次，發放資金114.8萬元，義務教育階段學生無失學輟學現象；在住房保障方面，健全住房安全預警機制，縣鄉村三級定期對脫貧戶房屋進行巡檢并出具報告，住房安全保障到位；在飲水安全方面，對37處農村飲水工程進行鞏固提升，惠及農村人口2.56萬人。符合低保條件的1488戶、2899名脫貧人口實現應納盡納，兜底保障更加牢固。

完善落實防止返貧監測幫扶機制，制定關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的工作方案，創新建立防返貧“聯保聯防”網格化機制，每年定期組織開展4次全縣范圍集中排查。年初以來，1978名聯保戶長完成全縣219個行政村三輪遍訪，排查農戶3.7萬戶，對八類重點人群進一步精準識別監測，切實防止返貧致貧現象發生。組織衛健、教育、住建等9個行業部門根據自身承擔的工作職責，對農戶因病、因學、因住房等因素產生的返貧風險進行排查。同時，通過數據比對等方式對數據變化較大、相對不穩定、行業信息不對稱的農戶，及時預警研判，阻斷返貧風險。

念好“產業經”讓農民收入穩步增長

春種一粒粟，秋收萬顆子。走進姜家店朝鮮族鄉，連片的稻田閃著金黃，飽滿的稻穗壓彎稻桿，勤勞的農民在稻香中熟練地操縱收割機；來到安口鎮燒鍋村榛子園，隨手摘下一簇果苞剝開，又大又圓的果實甜脆可口，汁液留香，收獲的喜悅涌上心間；在三源浦現代煙草農業科技園區，煙農們將一片片煙葉編扎成農村群眾致富的“黃金葉”……

秋風十里，皆為“豐”景。柳河縣堅持“鄉村振興、產業先行”，立足強龍頭、補鏈條、聚集群，深化農業供給側結構性改革，加快推動特色農業產業提檔升級，為群眾持續穩定增收注入強勁動力。2021年，農村常住居民人均可支配收入1.59萬元，同比增長9.5%。

保持原有扶貧產業持續發力，柳河縣光伏產業是全省唯一由政府主導實施的光伏扶貧模式，其發電收益可持續20年，收益全部用于脫貧攻堅和后續鞏固事業。去年以來，25兆瓦扶貧光伏電站和果蔬大棚、肉雞、林蛙養殖等80余個產業項目，帶動脫貧戶年人均增收4262元。今年柳河縣繼續投資8955萬元，接續實施了10個扶貧產業項目。

持續做大做強“八大”特色農業產業，提標發展優質稻米產業，優質水稻種植面積發展到17.6萬畝，打造了社稷尚品、大米姐等28個主要品牌，柳河大米先后榮獲第八屆、第十屆中國優質稻米博覽會金獎和長春農博會金獎。提速發展肉牛產業，肉牛飼養量達到5.4萬頭，同比增長20.9%。投資1億元推動5個大型肉牛養殖場建設，推進肉牛良種繁育、標準化養殖，年底可投入使用。今年，還將打造2個肉牛強鎮和14個肉牛養殖示范村，力爭肉牛養殖達到7.2萬頭。提效發展草莓產業，現代化草莓大棚發展到171棟，今年投資5346萬元集中連片再新建93棟現代化草莓大棚，著力打造全省知名的草莓大縣。提質發展山葡萄酒產業，擁有山葡萄酒企業21戶，柳河山葡萄酒在國內外各種產品質量大賽中累計獲得金、銀獎26項，擦亮“中國優質山葡萄酒之鄉”品牌。

精深發展人參產業，人參種植面積達到4.8萬畝，云嶺野山參保護基地成為中國野山參保護區，特色野山參精深加工產業聯合體項目落成，吉林云嶺野山參科技開發有限公司入選吉林省首批中醫藥健康旅游試點基地，柳河縣被譽為“中國野山參之鄉”。精細發展苗木產業，立足全國首家國家級造林苗木交易市場，發展4萬畝苗木基地、300余個苗圃，擁有苗木存量12億株，造林苗木占三北地區60%市場份額。精致發展大榛子產業，發揮安口鎮國家農業產業強鎮和吉林省榛臻小鎮輻射效應，帶動全縣發展大榛子5萬畝，成為全國最大的榛子扦插基地。精心發展煙葉產業，煙葉種植面積達到1.3萬畝，產量突破4.2萬擔，坐穩吉林省煙葉種植第一大縣不動搖。做好農業“接二連三”融合發展，立足“糧頭食尾”“農頭工尾”，農產品加工提檔升級，全縣規上農產品加工企業發展到18戶。鄉村旅游提質增效，大力發展鄉村旅游、休閑康養等新業態，打造特色民宿7處、重要節點村屯47個，柳河縣成為全國首批全域旅游示范區創建單位，被評為全國百佳鄉村旅游目的地；農村電商提速增量，建成農村電商服務站180個，實現脫貧村全覆蓋，柳河電商公共服務中心被成功打造為省級電商產業園。

把好“顏值關”讓鄉村環境宜居宜業

鄉村振興，最直觀的體現在哪里？

走進圣水鎮泉眼村小泉眼屯，干凈整潔的道路延伸開來，路旁點綴的花草郁郁芊芊，一棟棟造型別致的房舍錯落有致……一座景色優美、宜居宜業的雋秀村莊躍然眼前。

圣水鎮泉眼村小泉眼屯將人居環境整治作為推動鄉村振興的重要抓手，以國家4A級景區羅通山為依托，投資1600萬元建設23棟民宿，并配套完善基礎設施，開展綠化美化，發展觀光采摘。文化廣場、芍藥花海、草莓采摘園等，既扮靚了鄉村容顏，也提高了村民收入。

從曾經的其貌不揚到如今的高顏值亮相，華麗轉身的小泉眼屯，正是柳河縣推進美麗鄉村建設的縮影。為不斷提升農村人居環境，柳河縣建立縣鄉村“三級清潔指揮長”制度，深入實施“百日攻堅”、鄉村建設等系列活動，推動鄉村面貌煥然一新。在全省農村人居環境考核中，柳河縣被評為一類縣份，獲全省“文明村屯干凈人家”創建活動優秀縣榮譽。

助力環境升級，加快推進農村生活污水處理，嚴格落實河長制、“一村一策”、“一體一案”，抓好農村黑臭水體治理。狠抓185個規模養殖場和304個村級糞污收集中心維護運營，確保畜禽糞污資源化利用率達到90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。大力推進總投資2.28億元的新農村運營維護PPP 項目，推動管理規范化、監督制度化，建立健全全縣農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的長效機制。啟動農村人居環境整治村莊清潔行動，結合疫情防控、愛國衛生月、“見縫插綠”等系列活動，清理整治村內公共空間、農戶庭院、村內外道路兩側、田間地頭、林帶、壕溝，種植樹木、鋪設草坪，村莊面貌明顯改觀。去年以來，清理越冬垃圾、生活垃圾4.51萬噸，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物3.48萬噸、清理村內溝渠2877.9公里，清理農村道路4404公里，拆除廢棄畜禽圈舍、殘垣斷壁1318處，清理整治農戶庭院6.2萬戶。去年以來，評選市級“美麗庭院”示范戶240戶、“干凈人家”示范戶240戶，縣級“美麗庭院”示范戶3503戶、“干凈人家”示范戶13534戶。

補齊設施短板，農村公路里程達到1170公里，硬化公路鄉鄉通、村村通比例達100％，全縣15個鄉鎮和3個街道均已通達三級以上農村公路。以“四好農村路”為依托，積極打造“交通+美麗鄉村”模式，將自然生態、風土人情、鄉村特色、傳統文化等融入農村公路規劃建設當中，構建全域美麗鄉村體系；打造“交通+特色產業”模式，圍繞全縣特色產業布局，建設75公里產業路，打通葡萄、藍莓等農特產品運輸路線，推動農民年均增收近萬元；打造“交通+旅游”模式，以19公里旅游路連接亨通、圣水和羅通山三個鄉鎮，貫穿整個羅通山景區，打造集生態旅游、休閑度假、激情漂流、古村落保護等于一體的生態旅游集群。筑牢綠色屏障，統籌山水林田湖草生態保護修復，空氣優良天數達到97.5%，國控、省控斷面優良水體比例均為100%，林地保有量、森林覆蓋率持續增長，切實守護一灣碧水、兩岸青山。緊緊圍繞“九有六無”標準，堅持以點帶面，強化示范引領，投資5573萬元，高標準建設23個省級示范村，一批“紅色抗聯村”“森林康養村”“親水桃源村”“采摘休閑村”應運而生。

構筑“新格局”讓治理效能不斷提高

書記領路，奠定發展基礎；支部帶動，實現抱團發展；黨員帶頭，發揮先鋒作用。孤山子鎮高臺村在村黨支部領辦合作社的發展路徑上越走越穩，形成了“農機合作社+稻苗公司+花卉合作社”的產業發展格局。

“小積分”匯聚“大能量”。安口鎮半拉背村以“巾幗美家積分超市”為依托，常態化舉辦“變廢為寶”的活動，村民用廢棄的農藥瓶便可兌換洗衣粉、洗潔精、衛生紙等生活用品，兌出“新文明”。

鄉村治，百姓安，天下穩。

鄉村治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的基礎。柳河縣深入推進鄉村治理體系建設，不斷厚植黨的執政根基和群眾基礎，推動高效能治理與高質量發展同頻共振，著力構建充滿活力的鄉村善治新格局。

黨建為綱，筑牢基層堡壘。深入推進新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，落實“五級書記抓支部”責任，創新特色載體活動，建強管理員隊伍，推動274個鄉村兩級黨支部參與BTX 建設，智能體檢綠燈率100%。爭創星級村黨組織，采取“村級自評、鄉鎮（街道）初評、縣級考評”的方式，對全縣行政村進行星級評定，最終評定“二星級”以上村黨組織219個，為全面實現鄉村善治提供堅強組織保障。常態化開展軟弱渙散村黨組織整頓，對照“12種情形”，全面深入開展排查摸底，研究確定整頓對象并建立工作臺賬。落實“四個一”整頓措施，由縣級領導帶隊摸排調研，深入分析軟弱渙散基層黨組織成因，逐村落實整頓任務，制定整改方案，通過縣級領導聯系指導、鄉鎮（街道）領導成員包保、機關單位結對幫扶、選派第一書記整頓等措施，推動實現動態整頓提升。

自治為基，激發內生動力。以村級組織換屆為契機，依法選舉村“兩委”成員1155人，按照“一職兩備”標準，儲備村級后備干部1325人，按照“先定村、再定包保部門（單位）、后選派駐村干部”要求，選派駐村第一書記（工作隊員）125人，切實為鄉村治理注入“源頭活水”，通過駐村干部引進項目21個，投入資金553.4萬元。村級組織建立完善黨組織議事規則，健全村民自治機制，通過召開村民代表會議、“三務”公開、“四議兩公開”等方式，拓寬村民意見建議反映渠道，推動形成共建共治共享的鄉村治理大格局。推行“多網合一”，將治安維穩、矛盾調解等工作與網格治理有機融合，科學劃分503個農村網格，建立網格小組480個，配備網格長（員）1006人。實行“一村一警一輔”，204名駐村輔警、13名法官下沉網格，打造“1+1+N”的網格治理模式。建立鎮級調委會15個，村級219個，基層調解委員會實現全覆蓋。

德治為先，培樹文明新風。深入實施文明村鎮創建活動，提質升級鄉鎮綜合文化站、村文化服務中心，夯實新時代文明實踐中心（所、站）建設。以村級新時代文明實踐站為依托，常態化開展廣場舞比賽、象棋賽、讀書會等文娛活動，幫助農村群眾養成文明、健康、科學的生活方式，每年舉辦各類文體活動達1000余次。持續開展“文明家庭”“道德模范”“身邊好人”“致富能手”等評選活動，讓崇德尚善、助勤扶弱、敬老愛幼、遵紀守法成為新風尚，讓文明鄉風、良好家風、淳樸民風蔚然成風。出臺《柳河縣鄉村治理“金正榜”五星示范戶評定實施方案》，組織各行政村圍繞“勤勞致富、孝老敬親、樂善好施、環境整潔、正氣家風”五個方面，評定先進典型戶榮登“金正榜”，從扶貧產業收益中列支219萬元進行獎補。在各行政村建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會，處理本村村民婚喪嫁娶等事宜，今年以來，黨員干部報備婚喪喜慶事宜106件，新辦簡辦群眾紅白喜事800余件，簽訂移風易俗承諾書5萬余份。

朝氣蓬勃、風景正好。一幅農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的壯美畫卷，在柳河大地徐徐展開。