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作為實施鄉村振興戰略頂層設計的重要文件，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規劃》）實施五年來，進展如何？我國鄉村產業發展方面都有哪些亮點？獲取哪些成效？

“產業振興是鄉村振興的重中之重。《規劃》把發展壯大鄉村產業擺在重要位置，突出用發展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。”在9月28日國家發展改革委舉行的發布會上，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德如是說。

曾衍德表示，五年來，鄉村產業加快發展，取得了明顯的成效，有四個突出的亮點。

一是農產品加工流通業加快發展。加工轉化率達到70.6%，農產品加工產值與農業總產值的比值提高到2.5。新增5萬多個產地冷藏保鮮設施。

二是農文旅深度融合發展。全國休閑農莊、觀光農園等休閑農業經營主體達到30多萬家，年營業收入超過7000億元。

三是農村電商蓬勃發展。各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額超過2萬億元，直播帶貨等新業態不斷涌現。

四是鄉村特色產業傳承發展。累計認定全國“一村一品”示范村鎮3673個，遴選推介鄉村特色產品2438個、鄉村工匠662個，創響了一批“鄉字號”“土字號”特色品牌。

曾衍德同時表示，各級農業農村部門采取一系列有力措施，推進鄉村產業高質量發展，概括為“四個持續”。

一是持續激發鄉村資源要素活力。突出規劃引資源。編制全國鄉村產業發展規劃，指導每個脫貧縣確定2—3個優勢主導產業，中央財政銜接補助資金用于產業發展的比重超過50%。完善政策聚要素。制定促進鄉村產業振興等政策，推動資金、土地、人才向鄉村集聚、向主導產業集中，2021年第一產業固定資產投資達1.43萬億元、年均增長10%以上。強化改革激活力。推進農村集體經營性建設用地入市，盤活閑置宅基地和閑置農房，發展壯大新型農村集體經濟，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，不斷為鄉村產業注入新動能。

二是持續培育鄉村產業經營主體。做大做強龍頭企業，累計認定縣級以上農業產業化龍頭企業9萬多家。規范提升新型經營主體，累計培育家庭農場390萬個、農民合作社222萬家，引導小農戶合作共贏、抱團發展。完善聯農帶農機制，健全訂單農業、利益分紅、股權合作等利益聯結機制，帶著農民干、幫著農民賺。

三是持續提升農村就業創業質量。發展產業帶動就業，發展就業容量大的縣域富民產業，引導農村勞動力在農產品加工、農田水利、人居環境整治等領域更多就業，2021年本地農民工超過1.2億人。支持創業帶動就業，推介了2210個農村創業創新園區基地，落實創業補貼、擔保貸款等扶持政策，累計吸引1120萬人返鄉入鄉創業創新，平均每個主體帶動6—7人穩定就業。

四是持續建設集聚融合發展平臺。建設產業融合高地，累計創建140個優勢特色產業集群、250個現代農業產業園、1309個農業產業強鎮、300個農村一二三產業融合發展示范園，形成一批特色主導產業集聚區。建設科技創新高地，引導各類園區與科研院校合作，組建2600多個主導產業專家團隊，帶動應用新品種新技術新裝備。建設品牌引領高地，突出特色創品牌、標準創品牌、營銷創品牌，打造了一批知名區域公用品牌、企業品牌、產品品牌。

作者：許維娜