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鐵嶺市清河區(qū)堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，將全區(qū)村級(jí)黨組織按照示范、重點(diǎn)、固本三個(gè)等次進(jìn)行分類(lèi)，積極推進(jìn)“三聯(lián)共建”發(fā)展模式，以“四行動(dòng)四提升”為導(dǎo)向，推動(dòng)各類(lèi)村分步驟推進(jìn)、分階段提升。

實(shí)施示范村“領(lǐng)先帶跑”行動(dòng)，提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)

 一是拉高示范標(biāo)桿。結(jié)合示范村實(shí)際，拓寬視野申報(bào)省、市、區(qū)示范村黨組織13個(gè)，逐村制定黨建工作目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃。二是力求創(chuàng)新突破。緊盯基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，著力從典型挖掘、輻射帶動(dòng)等方面做文章、求突破，初步形成5個(gè)特色鮮明的基層黨建品牌。三是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，優(yōu)選7名示范村黨組織書(shū)記，儲(chǔ)備村黨組織書(shū)記后備人選，重點(diǎn)培養(yǎng)幫帶。實(shí)施鄉(xiāng)村年輕干部“賦能、儲(chǔ)能、提能”行動(dòng)，通過(guò)幫帶式、結(jié)盟式、課堂式、參與式“四式”培育，儲(chǔ)備培育后備干部123名。

實(shí)施重點(diǎn)村“推進(jìn)突破”行動(dòng)，提升晉位速度

一是摸底排查、靶向定位。聚焦群眾急難愁盼，緊盯村屯發(fā)展短板，采取“上級(jí)點(diǎn)、自己查、群眾提、集體議”的方式，排查阻礙村級(jí)發(fā)展的突出問(wèn)題114項(xiàng)，確定為民實(shí)事328件。二是掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力。將我為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目和問(wèn)題整改清單細(xì)化分解到月，建立工作推進(jìn)臺(tái)賬。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨政班子成員全程跟蹤指導(dǎo)，確保工作周周有進(jìn)展、月月見(jiàn)成效。依托每月主題黨日向黨員群眾報(bào)告完成情況并進(jìn)行公示。截至目前，完成問(wèn)題整改96項(xiàng)，為民實(shí)事253件。三是緊盯目標(biāo)、著力突破。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街包村干部跟班負(fù)責(zé)制，每周定期入村召開(kāi)村“兩委”會(huì)議調(diào)度工作進(jìn)度，著力分析解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)整改事項(xiàng)清倉(cāng)見(jiàn)底。

實(shí)施固本村“強(qiáng)檔賦能”行動(dòng)，提升整改實(shí)效

一是聚焦問(wèn)題補(bǔ)短板。根據(jù)工作實(shí)際將個(gè)別固本村納入軟弱渙散村黨組織整頓范圍，采取“清單式”管理，著力補(bǔ)齊短板。全區(qū)每年列支400余萬(wàn)元村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展村黨組織提質(zhì)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取政策資金1450余萬(wàn)提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)13處。二是聚焦產(chǎn)業(yè)促增收。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“3+1”扶持計(jì)劃，1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)區(qū)直部門(mén)和1家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村，從資金、政策、項(xiàng)目、人才等方面給予支持。三是聚焦長(zhǎng)效抓整治。采取“實(shí)地觀摩+現(xiàn)場(chǎng)述職+問(wèn)詢(xún)反饋+群眾評(píng)議”的方式，開(kāi)展軟弱渙散村黨組織評(píng)估整頓工作會(huì)議，用群眾滿(mǎn)意度衡量整改成效，推動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓升級(jí)。

實(shí)施村與村“三聯(lián)共建”行動(dòng)，提升發(fā)展動(dòng)力

一是組織“聯(lián)建”固根本。完善先進(jìn)村和薄弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、黨建聯(lián)抓、組織聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化“抓兩頭帶中間”工作成效。二是活動(dòng)“聯(lián)辦”促提升。組織開(kāi)展聯(lián)合主題黨日活動(dòng)16次，觀摩“三會(huì)一課”、“四議一審兩公開(kāi)”等開(kāi)展流程，實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)雙向提升。三是產(chǎn)業(yè)“聯(lián)育”強(qiáng)支撐。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委“一盤(pán)棋”，第一書(shū)記聯(lián)盟“一條心”，集聚各村資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，發(fā)展水稻、香瓜、草莓、西紅柿等特色產(chǎn)業(yè)5個(gè)，助力村級(jí)黨組織晉位升級(jí)。