農民日報 2022-03-04 10:21
守底線,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
“推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,具有深遠的歷史意義和重要的現實意義,必須集中資源、統籌安排、強力推進。”全國人大代表、廣西壯族自治區巴馬縣委書記黃炳峰說,“巴馬縣抓住鞏固和拓展兩個關鍵,鞏固就是要守住底線,保證不發生規模性返貧;拓展就是產業、就業、創業三業聯動,打好‘組合拳’,以整個經濟社會高質量發展,鞏固脫貧攻堅‘戰果’。”

“決不能讓一個脫貧群眾返貧。”來自云南省怒江傈僳族自治州的全國政協委員丁秀花告訴記者,為持續鞏固好脫貧攻堅成果,怒江州建立“一平臺、三機制”,聚焦低收入人群、邊緣易致貧戶和大病、重病特殊人群三類人群,建立包保、監測、暗訪、調度四項制度。省級“找政府”救助平臺上線,群眾在App上提交申請,政府第一時間啟動救助。截至2021年12月,5321件申請已辦理4900多件,辦結率達94%。怒江州正在推動落實的包保制度,實現三類人群、易地扶貧搬遷安置戶都有機關干部和村干部雙重包保。按月開展大排查、大走訪,掌握基層的真實情況。每月由州委、州政府主要領導主持召開縣鄉村組四級干部同時在線的視頻會議,對動態監測反映的產業發展、外出就業、控輟保學等問題實時調度。
“回想過去,巖博村一直在和貧困戰斗。我們用了近20年的時間,真正脫貧致富了。過去一年,巖博村的銷售收入翻了兩番,村民人均收入達到3.3萬元。”全國政協委員、貴州省盤州市淤泥鄉巖博村黨委書記余留芬高興地告訴記者,“脫貧攻堅期內,巖博村在基礎設施、人員配備等方面的基礎打得十分牢固,如今,我們更有信心、有潛力穩步發展。”
中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健說,下一步將繼續狠抓責任、政策和工作落實,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進脫貧群眾生活更上一層樓。
抓發展,帶動脫貧人口持續增收
一年來,脫貧地區產業發展呈現穩中有進的良好態勢。農業農村部聯合9部門印發《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展的指導意見》,明確過渡期內推進脫貧地區特色產業發展的思路原則、目標任務和政策舉措。832個脫貧縣特色主導產業更加鮮明,產業集聚態勢更加明顯。80%以上脫貧縣已完成規劃編制,脫貧縣確定的“一主兩輔”特色主導產業布局基本形成。依托脫貧地區1.5萬家市級以上龍頭企業、72萬家農民合作社、80多萬個家庭農場帶動,脫貧戶與各類農業生產經營主體間的利益聯結機制更加緊密。
在四川省成都市的繁華地帶,“岫云村湯館”里人頭攢動,生意興隆。全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君告訴記者,2017年他帶領著村民開設這家餐廳,使岫云村的生態農產品有了“出口”,每年帶動村里農產品銷售達600余萬元,并解決21位村民就業。

全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮介紹:“去年年初,裴寨村第四個‘五年規劃’正式實施,規劃建設占地2000畝的裴寨鄉村振興產業園,打造全覆蓋、可追溯的紅薯產業鏈,建成后可實現紅薯從育苗、種植、采收到產品加工、銷售一條龍。”
2021年,中央新增發放小額貸款752.6億元,支持180萬脫貧戶和監測戶發展產業,產業幫扶開始從到人到戶向促進區域產業整體發展轉變。脫貧地區特色主導產業產值超過1.5萬億元,比2020年增長4%。農產品加工產值近8000億元,同比增長5%以上。全年推動脫貧勞動力務工就業3145萬人,比2020年增加126萬人。
依托產業技術專家組、農技特聘員、產業技術顧問等,90%以上的脫貧縣實現了主導產業技術服務全覆蓋。在國家鄉村振興重點幫扶縣,組建的628個產業技術顧問團隊與培育高素質農民4.2萬人,為當地產業發展提供了有力的技術人才支撐。一些代表委員也積極投身產業幫扶之中。
去年,全國人大代表、貴州省農業科學院副院長孟平紅帶領省農科院蔬菜團隊,在貴州省16個縣研究和示范推廣蔬菜“321”高效種植模式和病蟲害綠色防控技術,為每個縣制定了主要病蟲害綠色防控實施方案,建設核心示范基地1716畝,帶動發展11840畝,總體防控效果達86.49%,使農民種菜年畝產值大幅增加。
2021年,霍學喜接任國家蘋果產業技術體系的首席科學家。“以新疆維吾爾自治區的南疆四地州為例,當地以蘋果為主的水果產業和干果產業有很大發展潛力。一年來,我和我的團隊做了三件事,一是梳理產業發展規劃,二是針對縣、鄉兩級技術人員開展培訓,共有400多人參加,三是促進產銷對接。據不完全統計,阿克蘇地區和喀什地區有近1/3的蘋果是經由我們幫助對接的電商和平臺企業銷售出去的。”霍學喜也表示,“不可忽視的是,疫情對農產品銷售形成很大沖擊,一是供應鏈容易斷裂,二是由于管控環節增加造成交易成本大幅度上升,建議國家在疫情管控過程中,重視對農產品物流的影響,進一步創新農產品交易系統。”
促振興,推動鄉村全面發展
與此同時,圍繞推進鄉村建設、改進鄉村治理、進一步發展農村社會事業等,實施鄉村振興戰略的大幕正徐徐拉開。

“2021年10月,巴馬縣榮獲全國第五批‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地。我們樹牢‘高舉生態旗,打好生態牌,走好生態路,建美生態縣’的發展理念,堅持走生態產業化、產業生態化的綠色發展路子,以田園綜合體建設為抓手,全力構建‘四個百億元’產業發展集群,四個鄉村振興示范帶,形成鄉村振興、城鄉融合發展新格局。”黃炳峰說。
余留芬告訴記者,2021年,巖博村制定了自己的“十四五規劃”,計劃三年內銷售額突破10億元,五年內產業突破100億元。巖博村以“人民小酒”為龍頭,延伸上下游產業鏈,還要將特色產業發展與黨性教育、技能培訓等結合起來,使文化產業發展、人才教育等得到同步提升。“我心目中的巖博,有藍天白云,老百姓不但生活富裕,也要身心愉悅,‘口袋’富了,‘腦袋’也要富。這美好的愿望,將通過我們腳踏實地真抓實干,一步一步變為現實。”余留芬說。
財政部:加大脫貧地區農副產品采購力度 從需求側助力鄉村產業振
脫貧群眾生活更上一層樓(奮進新征程 建功新時代)
全國人大代表周善紅:跑好脫貧攻堅到鄉村振興“接力賽”
脫貧基礎更穩固,鄉村振興開新局
黃云波:大抓有效銜接 促脫貧成果鞏固
如何留下無悔的奮斗足跡?習近平與年輕干部這樣談心
習近平在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表...
習近平關于“三農”工作論述摘編—— 十、堅決打贏農村貧困人口...