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穩(wěn)固“壓艙石”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)——山丹縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神的開局之年，對(duì)于山丹工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，壓力很大卻意義非凡。面對(duì)新冠肺炎疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，山丹縣沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，竭力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益，力促工業(yè)體系健康發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)。

張掖市宏能煤業(yè)有限公司煤矸石綜合利用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

一組組數(shù)據(jù)讓人振奮：2022年，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.08億元，同比增長(zhǎng)10.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.2%。工業(yè)稅收占總稅收的53%。規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重約20%。工業(yè)稅收占全市工業(yè)稅收收入比重位居前列。全縣上下加快新型工業(yè)化的信心和決心更足，步伐更加鏗鏘有力。

堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目促投資

面對(duì)工業(yè)投資下滑局面，我縣立足工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，竭力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑局面。

山丹縣舉行工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式

搶抓政策紅利窗口期，對(duì)標(biāo)投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，深度謀劃，精準(zhǔn)對(duì)接，積極做好中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。依托城北工業(yè)園區(qū)、張掖國(guó)際物流園、花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集聚能力和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，謀劃實(shí)施一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。全年實(shí)施光伏和風(fēng)力發(fā)電、煤矸石綜合利用、煤礦擴(kuò)能技改、生物醫(yī)藥等工業(yè)和信息化項(xiàng)目14項(xiàng)（新建項(xiàng)目10項(xiàng)、續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)），工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速34.8%，建成億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)。招商引資取得新成效，建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)，全年資金到位39.56億元。

山丹縣高新技術(shù)企業(yè)孵化園二期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)增效益

我縣強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。縣上先后召開12次專題調(diào)度會(huì)，對(duì)載能企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工、新能源企業(yè)運(yùn)營(yíng)、煤電油運(yùn)要素保障等及時(shí)研判形勢(shì)、解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，逐戶查找問題，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增效。制定實(shí)施《山丹縣工業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，綜合施策，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。花草灘煤礦順利通過180萬噸產(chǎn)能核增已批復(fù)，65萬噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為打造煤系固廢高效利用綠色環(huán)保示范園區(qū)作出示范引領(lǐng)示范引領(lǐng)。高新技術(shù)企業(yè)孵化園一期全面完工、二期主體建成，云昇生物年產(chǎn)300萬副腸衣加工等14個(gè)工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，張掖LNG儲(chǔ)備中心等12個(gè)項(xiàng)目建成投用。騰達(dá)西鐵公司完成金屬硅轉(zhuǎn)產(chǎn)，填補(bǔ)了全市冶煉行業(yè)硅系產(chǎn)品空白。

張掖LNG儲(chǔ)備中心全景

同時(shí)，我縣全面落實(shí)減稅降費(fèi)、融資服務(wù)、資金獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策，力促工業(yè)主體不斷發(fā)展壯大。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)鞏固提升培育行動(dòng)，建立“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育庫，“一對(duì)一”進(jìn)行幫扶。2022年培育升規(guī)4戶企業(yè)。立足“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造、新建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)抓復(fù)產(chǎn)、規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上”思路，緊盯規(guī)上工業(yè)增加值增速等主要指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)22戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，全力保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)精準(zhǔn)支持

針對(duì)工業(yè)投資低迷、規(guī)上總量不大等突出問題，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)以及重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、融資等方面的困難和問題，會(huì)診把脈，問計(jì)于基層，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難。縣委、縣政府專題研究，制定出臺(tái)了《山丹縣人民政府辦公室分解落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度若干措施工作任務(wù)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企政策落實(shí)工作的通知》《山丹縣工業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)企業(yè)激勵(lì)辦法（試行）的通知》等一系列支持政策，助推企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大工業(yè)總量、降低融資成本。

工人在東樂北灘330千伏匯集站檢查檢修

政策實(shí)施以來，收到了良好的效果，為46戶小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款1.2億元。向市縣推薦4批47個(gè)融資需求企業(yè)及項(xiàng)目，推薦融資需求金額6.57億元。爭(zhēng)取省廳專項(xiàng)資金280余萬元，支持絲路盛豐、祥永麥芽、承信擔(dān)保等企業(yè)健康有序發(fā)展。積極落實(shí)“小升規(guī)”、重點(diǎn)納稅企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金73萬元，通過政策扶持，切實(shí)提振企業(yè)信心，支持企業(yè)發(fā)展。

此外，我縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)首席服務(wù)官工作，對(duì)企業(yè)開展“保姆式”“零距離”跟蹤服務(wù)，用心用情助力企業(yè)發(fā)展。33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和45名部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任104家企業(yè)首席服務(wù)官，解決影響企業(yè)發(fā)展問題180件。

山丹縣東樂灘光伏發(fā)電基地現(xiàn)場(chǎng)

如今在山丹， 一個(gè)個(gè)龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)助推全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。山丹縣將要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委“三抓三促”行動(dòng)要求和全市工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)暨招商引資大會(huì)精神，牢固樹立大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的導(dǎo)向，全力做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)、要素聚集、鏈條鍛造等工作，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，努力構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)格局。（錢大偉 肖丕壽）