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湘潭用占全省3.5%的耕地如何產出了全省4%的糧食？

今年以來，湘潭市在全域范圍內推廣糧食生產“統分結合”模式。“統”，即統一流轉、統一經營、統一服務；“分”，即分片管理、分層核算、分類受益。該模式把一家一戶干不了、干著不合算的事統起來，把統起來干不好、干著不經濟的事分下去，有利于促進小農戶與現代農業的有機銜接。

在湘潭縣分水鄉分水村，該村通過采取“三統一分”的模式（“統分結合”模式之一），讓耕種成本下降，畝產效益、農戶收入均得到大幅提升。

分水村位于湘潭縣西南邊陲，距離縣城70余公里，總面積8.7平方公里，轄48個村民小組，有998戶4326人，全村耕地面積3900余畝。近年來，隨著村民就業多元化，青壯年勞動力基本外出，村里“誰來種田”“怎樣種田有效益”等問題日益凸顯。去年，村“兩委”按照鄉黨委政府安排部署，廣泛征求村民意見建議，積極借鑒周邊規模種糧主體經驗成果，由村集體經濟合作社牽頭，創新推出“統一農機和技術服務、統一農資供應、統一回收利用秸稈，農戶分散經營管理受益”（即三統一分）辦法，組織農戶進行糧食生產。其中，農機和技術服務費用由合作社承擔，種子和農資統一采購、農戶據實付費，秸稈歸合作社收集處理。一年下來，300余戶村民加入合作社，共計種植雙季稻約2000畝，遠遠超過上級下達的任務。種糧農戶畝均收益約1200元，較往年增收約500元。同時，村集體也增收18萬多元。

今年，分水村入社農戶總數不變，但雙季稻面積增加到2600畝，“三統一分”運作模式稍有更新，農戶種糧積極性持續高漲，整體效益更好。其中，農戶種植雙季稻每畝增收670元左右，村集體全年經營性收入有望突破30萬元。

經過兩年摸索實踐，“三統一分”給分水村帶來了“一轉三增”的明顯效果。“一轉”是促進村級組織由自治組織向經濟組織的深度轉變，起到了匯聚民智、振奮民心、凝聚民力的良好作用，為解決千家萬戶“小生產”與“大市場”之間的矛盾，實現小農戶與現代農業有效融合打下了良好的群眾基礎。“三增”則是農戶增效、集體增收、抗風險能力增強。

在分水村的示范引領下，分水鄉其他14個村也因地制宜試行糧食生產“三統一分”類似模式，大沖垅、曉沖、石橋等村成效相對突出。其中，曉沖村耕地總面積1600余畝，今年村集體經濟合作社統一流轉1073畝，依托種糧大戶方議糧進行生產經營，成本開支和利益分紅村集體均占51%，但不參與田間管理、產品銷售等具體事務，全部由方議糧組織其他村民采取“統分結合”模式進行生產和營銷。從目前的早晚稻、秸稈回收等收益情況看，實現了村集體、種糧大戶和農戶三方共贏的目標，其中村集體可增收10余萬元。

目前，“三統一分”模式已被列入全市重點推介的糧食生產“統分結合”8種典型模式之一。分水鄉有關負責人表示，該鄉在總結分水村試點經驗成果的基礎上，賦予“黨建+”“積分制”等新動能，讓越來越多的村推廣實施。鄉、村兩級將進一步完善“三統一分”實施方案，并把它的內涵延伸到畜禽、水產養殖，蔬菜、湘蓮、中藥材種植等產業，力爭將這個模式打造成全鄉增收興農的品牌。