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農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源是廣大群眾長(zhǎng)期辛勤勞動(dòng)積累的成果，也是大家十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。如何用活用好農(nóng)村“三資”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，是一篇大文章。今年以來(lái)，樂(lè)陵市念好清、合、管、用“四字訣”，推動(dòng)“三資”管理機(jī)制更加規(guī)范，經(jīng)營(yíng)效能有效盤(pán)活，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)明顯提升。

　　智能印章的推行實(shí)現(xiàn)云審批

手機(jī)申請(qǐng)、線(xiàn)上審批、開(kāi)箱拿章、蓋章完成……12月2日，樂(lè)陵市郭家街道八里莊村黨支部書(shū)記姚玉邦來(lái)到郭家街道便民服務(wù)中心，為新成立的村黨支部領(lǐng)辦合作社村民入股申請(qǐng)書(shū)蓋章，不到3分鐘就辦完了村級(jí)蓋章業(yè)務(wù)。

“智能印章太方便了，快捷又安全，省了不少精力。”姚玉邦說(shuō)，村里成立了集體經(jīng)濟(jì)合作組織后，經(jīng)常有事需要蓋章，以前需要管區(qū)書(shū)記、經(jīng)管站長(zhǎng)、辦事人員層層審批，趕上其中的任何一個(gè)人不在，都要來(lái)回跑好幾次才能完成。

“村級(jí)印章智能管理系統(tǒng)的推行，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)皆可審批，在家也能辦公。”郭家街道經(jīng)管站站長(zhǎng)辛長(zhǎng)敏介紹，不僅如此，樂(lè)陵市開(kāi)發(fā)建設(shè)的銀農(nóng)直聯(lián)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋監(jiān)督。

據(jù)介紹，截至目前，銀農(nóng)直聯(lián)系統(tǒng)管理樂(lè)陵市所有村級(jí)賬戶(hù)資金3億多元。自2019年10月份系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，已完成線(xiàn)上往來(lái)結(jié)算13.26萬(wàn)筆，金額8.47億元。

“管好是用好的基礎(chǔ)，智慧化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村‘三資’的長(zhǎng)效精準(zhǔn)監(jiān)管，進(jìn)一步拉緊了管理鏈條，切實(shí)幫助村集體‘管好錢(qián)、收好錢(qián)、花好錢(qián)’，為‘三資’最大限度地實(shí)現(xiàn)保值增值提供了基本保障。” 樂(lè)陵市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心主任汪軍。

得益于“三資”管理的規(guī)范化、制度化、信息化和常態(tài)化，近年來(lái)，農(nóng)村一大批沉睡的“三資”被激活，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)加速進(jìn)的良好局面。汪軍介紹，為解決農(nóng)村集體“三資”家底不清、權(quán)屬不明的問(wèn)題，市里先后組織開(kāi)展了打擊侵占農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。累計(jì)規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源出租發(fā)包合同2326份，清理涉及集體土地等資源15689畝，為村集體增收1502萬(wàn)元。

為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽(yáng)光交易、集體資產(chǎn)保值增值，樂(lè)陵市建立市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立“六統(tǒng)一”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，所有集體資產(chǎn)資源的交易流轉(zhuǎn)和工程招投標(biāo)全部“進(jìn)場(chǎng)交易”。截至目前，已累計(jì)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開(kāi)交易1958例，成交金額3854萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)交易溢價(jià)為集體增加收入612萬(wàn)元；開(kāi)展村級(jí)小微工程建設(shè)和大額商品采購(gòu)招標(biāo)581例，交易金額7131萬(wàn)元，為村集體節(jié)約開(kāi)支838萬(wàn)元。

與此同時(shí)，樂(lè)陵市還扎實(shí)推動(dòng)村莊融合發(fā)展，在充分考慮村莊地域相鄰、歷史沿革、文化淵源、利于將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)有村莊布局不變的情況下，及時(shí)調(diào)整村莊建制，將1042個(gè)村整合為130個(gè)新村。

從一個(gè)村黨支部書(shū)記，到新村黨委書(shū)記，身份的變化，讓楊安鎮(zhèn)千都苑新村黨委書(shū)記劉學(xué)山的發(fā)展理念也發(fā)生了改變。“以前村莊規(guī)模小、資源少，特色單一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)勢(shì)單力薄，現(xiàn)在村莊融合了，新村規(guī)模大、資源多，還能共融共享，只要管理有效，就能‘握指成拳’。” 劉學(xué)山說(shuō)。

村莊整合后，集體實(shí)力大大增強(qiáng)，各方面蓬勃發(fā)展，圖為鐵營(yíng)鎮(zhèn)興隆新村的老年人在美麗的社區(qū)廣場(chǎng)休閑玩耍。

樂(lè)陵市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極探索，充分利用集體“三資”，形成了多種發(fā)展模式。朱集鎮(zhèn)推行的“行政村+合作（聯(lián)）社+村辦企業(yè)+國(guó)企”的“村社企聯(lián)建”模式，將農(nóng)用地、閑散廢棄地、坑塘等清理后，集中打包融資經(jīng)營(yíng)，用于發(fā)展光伏發(fā)電、林下經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了閑置廢棄地合理利用，農(nóng)用地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

“創(chuàng)新探索的‘三資’管理模式、運(yùn)行機(jī)制已成為抓好村莊融合‘后半篇’文章、推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展的突破點(diǎn)，真正把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理效能。”樂(lè)陵市委常委、組織部部長(zhǎng)董軍說(shuō)。

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·農(nóng)村大眾

記者：姬飛燕

通訊員：胥愛(ài)珍 賈鵬 張梓琪