新華網 2022-12-03 15:21
11月以來，面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情點多、面廣、頻發等多重考驗，各地堅決貫徹黨中央決策部署，抓好高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，加力落實穩經濟一攬子政策和接續措施，鞏固經濟回穩向上基礎，力爭實現較好結果。
最大限度減少疫情影響 全力保障社會生產人民生活
11月11日國務院聯防聯控機制公布進一步優化疫情防控的二十條措施后，各地在貫徹落實中努力提升疫情防控科學性、精準性，努力減少疫情對經濟社會發展的影響。
29日，盡管天降大雨，湖南高速公路干杉收費站出口，一輛輛來自全國各地運送蔬菜的大貨車有序進入兩個可遮風擋雨的大棚車道查驗。
湖南嚴格實行貨車司機“即采即走即追”+人員閉環管理措施，建立“白名單”制度，實施重點物資通行證制度，截至目前，全省已累計發放通行證超6300張。
“貨運車輛駕乘人員在高速道口接受核酸檢測、信息登記后，由相關企業‘點對點’將貨運車輛引導至目的地，貨物裝卸完成后，由相關企業引導至道口離開合肥，保障通行效率。”安徽合肥包河區方興大道高速道口疫情防控點負責人沈永武說。
盡最大努力為群眾生活提供方便，是高效統籌疫情防控和經濟社會發展的必然要求。
重慶市民政部門對新提出或正在辦理的困難群眾基本生活保障金申請，在家庭經濟狀況認定環節暫時取消入戶調查、鄰里走訪等，直接通過信息比對核定家庭經濟狀況。“線上申請幫扶后，7個工作日內就申請上了每月581元的農村低保保障。”身患疾病的重慶市北碚區天府鎮居民馮女士說。
與此同時，各地積極做好重要民生商品保供穩價。
這幾天，寒潮天氣正自西向東影響我國大部地區，多地出現大風降溫天氣。當前，我國北方地區已全面進入供暖季。做好冬季能源保供，關乎百姓溫暖過冬和企業正常生產經營。
11月14日，鄂爾多斯盆地，長慶油田已建最大儲氣庫——蘇東39-61儲氣庫比計劃提前21天完成年度注氣任務，目前正開展采氣系統首次投產調試。“‘十四五’期間，油田4座儲氣庫同時啟動規模作業，調峰能力將快速攀升至28.5億立方米以上。”長慶油田公司副總經理王振嘉說。
受生豬生產周期、短期壓欄惜售和豬肉消費旺季等因素影響，豬肉價格近期有所波動，各地加大保供力度，保障價格平穩運行。
消費者在四川省三臺縣的農貿市場買豬肉。新華社記者袁波 攝
四川省三臺縣是全國養豬大縣。當地開展川豬振興行動，推動養殖戶增產穩價。“養豬場采取‘公司+農戶’代養模式，目前生豬存欄量近2萬頭，近2個月每月出欄5000至7000頭，比二季度多1000多頭。”三臺縣馮氏養豬場總經理任春林說。
秋糧占我國全年糧食比重約四分之三，是全年糧食生產重中之重。11月以來，東北三省陸續宣布秋收告捷，我國重要糧食產區迎來豐收。
北大荒集團二龍山農場有限公司，轄區內的農資專運鐵路線上機車來往穿梭，將一節節車廂的化肥卸車、轉運。放眼黑龍江墾區，新糧剛剛入倉，來年的春耕供應農資儲備就被提上日程。
北大荒集團二龍山農場有限公司工作人員正在為新運進的化肥卸車。（受訪者供圖）
“二龍山農場已購進化肥3400余噸，將按照農時節點陸續下發到各單位，為明春備耕打好提前量。”二龍山農場有限公司農業科技服務中心工作人員路平安說。
狠抓政策措施落實 鞏固經濟回穩向上基礎
廣西欽州市欽北區，西部陸海新通道骨干工程平陸運河青年樞紐施工現場，挖掘機有序作業，工程車來回運輸。
平陸運河馬道樞紐施工現場。（平陸運河集團有限公司供圖）
“平陸運河馬道樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續開工，預計12月上旬完成項目全線初步設計批復，明年2月底前具備全線開工條件。”平陸運河集團有限公司工程部部長何俊輝說。
加快推進重大項目建設，是擴大國內需求、穩住經濟大盤的重要支撐。各地在嚴冬來臨之前搶抓時間窗口，扎實推進重大工程建設：
我國“八縱八橫”高鐵主通道之一京港（臺）通道的重要組成部分昌九高鐵11月21日全面開工建設；全球單機容量最大16兆瓦海上風電機組11月23日在福建三峽海上風電國際產業園下線；“十四五”水安全保障規劃工程山東蒙河雙堠水庫11月29日開工建設……連日來，福建廈門、山東德州等地陸續舉辦重大項目集中開工活動，加速推進項目建設進度。
政策性開發性金融工具可解決重大項目資本金到位難等問題，有效支持基礎設施建設。國家發展改革委數據顯示，7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設。在項目密集開工、資金接續發力下，投資有望保持穩定增長。
消費是暢通國內大循環的關鍵環節。一年一度的“雙11”是提振消費的重要契機。全國多地鼓勵商家加大促銷優惠力度，通過發放餐飲零售消費券等措施促進消費。
11月11日，市民在銀川市新華百貨一家餐飲店用餐后，使用消費券支付。新華社記者馮開華 攝
寧夏銀川市商務局局長劉志勇說：“商務部門聯合商家集中發放百貨、餐飲、家電等多品類消費券，聯合轄區和商家舉辦系列促消費活動，‘雙11’期間，銀川市實現網絡零售額14億元。”
為促進消費回補和潛力釋放，各地瞄準重點消費領域陸續出臺新政策，如浙江提出加大餐飲、家居消費支持力度；貴州發布促進綠色消費實施方案，明確加大新能源汽車促銷力度等。
疫情之下，穩市場主體，成為穩經濟的關鍵，各地紛紛加大政策力度，為市場主體紓困解難。
福建福州市推出40條穩增長措施，推動在榕銀行落實第八期福建省中小微企業紓困增產增效專項資金貸款政策，用好用足面向福州的50億元專項額度。
“受疫情影響，企業資金周轉難，福建海峽銀行及時發放紓困貸款120萬元，這筆貸款依托數字人民幣發放，速度快、效率高、無手續費，為企業發展‘輸血補氣’。”福州荷塘月色餐廳財務總監林朝福說。
中國信保安徽分公司與建行、農行等銀行聯手，發揮出口信用保險融資增信作用，降低企業融資成本。“出口信保公司及時跟進服務，幫助企業快速優化外貿業務流程、完善風險控制機制，預計今年銷售收入達20億元。”安徽華晟新能源科技有限公司營銷中心總經理金磊說。
中國市場對外資保持著較強吸引力，外資對中國經濟發展前景持有穩定預期。商務部數據顯示，前10個月我國吸收外資同比增長14.4%。
11月6日，在第五屆進博會上，跨國制藥巨頭諾和諾德宣布投資4億元在上海自貿區臨港新片區成立投資公司，升級全產業鏈布局。“我們還提前簽約了第六屆進博會，對中國市場依舊充滿信心。”諾和諾德全球高級副總裁兼大中國區總裁周霞萍說。
增強發展活力 努力推動高質量發展
可用眼球打字的眼動輸入儀、可輔助行走的外骨骼機器人、可云上定制的“元宇宙會議”；可提高農田用水效率的智慧管理系統、可清楚計量每一滴水的電磁水表……無論是在世界互聯網大會烏鎮峰會每年重頭戲的“互聯網之光”博覽會，還是在深圳舉行的第二十四屆中國國際高新技術成果交易會上，眾多前沿科技產品如期“上新”。
科技創新是高質量發展的核心驅動力。
作為雄安“城市大腦”的雄安城市計算中心近期投入運營。該中心將為整個數字孿生城市的大數據、區塊鏈、物聯網等提供網絡、計算和存儲服務。
中國雄安集團數字城市科技有限公司總經理劉欣說：“雄安城市計算中心建設了模塊化集裝箱機房、景觀式隱蔽式城市計算中心、園林化生態大廳，實現了非機房區域超低能耗，為打造‘云上雄安’提供了重要支撐。”
重型燃氣輪機是發電和驅動領域的核心設備。11月25日，首臺國產F級50兆瓦重型燃氣輪機，在東方電氣集團東方汽輪機有限公司成功下線，從四川德陽發運交付，標志著我國在重型燃氣輪機領域實現零的突破。
重慶等地為高新技術企業提供低息貸款支持，三部門發文加大支持科技創新稅前扣除力度，北交所探索特色制度支持中小企業創新發展……近段時間，全國多地多部門出臺系列政策舉措，進一步激活創新動能。
推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。
進入冬季，穿行在大興安嶺林區，道路兩側的白樺、樟子松迎面而來，蒼勁的樹上結滿樹掛，陽光照耀著潔白的積雪，時有野雞、狍子等野生動物出現，宛若童話世界。
黑龍江省大興安嶺地區是我國最北生態安全防護屏障。眼下，一批藍莓加工廠、北藥種植園、寒地試車基地正在興起，當地的發展模式從“一木獨大”向以森林生態旅游、森林食品、藥材加工等為主導的綠色生態產業體系轉變。
11月3日拍攝的武漢東湖綠道。新華社記者程敏 攝
在11月舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會上，湖北武漢、安徽合肥、山東濟寧等7個中國城市被授予第二批“國際濕地城市”認證證書；山西加快綠色低碳技術攻關，目前已建成30多座綠色開采試點煤礦；河北邢臺市大力實施生態增綠工程，在城區通過見縫插綠、拆違建綠等方式，不斷提高綠化覆蓋面積……
“各地因地制宜，在綠色發展道路上持續探索，著力推動經濟社會發展全面綠色轉型，為高質量發展積蓄動能。”國務院發展研究中心研究員龍海波說。
堅持向改革開放創新要動力，是推動高質量發展實踐取得的重要經驗。各地通過深化改革、擴大開放，助力鞏固經濟回穩向上態勢。
11月15日，深圳數據交易所揭牌成立，同時啟動首批線上數據交易。深圳數據交易所的設立，是深圳深化數據要素市場化配置改革任務的關鍵舉措。
11月17日，海南省商務廳發布海南進出口優勢產品“三張清單”，以幫助企業進一步挖掘《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）關稅減讓紅利……
日前，安徽省合肥市肥東縣博軒大藥房有限公司天悅府店負責人周婷婷收到了合肥首份通過“證照聯辦”改革取得的營業執照和相關許可證。通過流程再造、精簡材料、壓縮時限、集成服務，合肥推出的“證照聯辦”改革，實現了營業執照和有關行政許可“一套材料、一網填報、一次申請、并聯審批、限時辦結”。
中國經濟空間廣闊，在加快構建新發展格局中，進一步激發優勢潛力。
11月23日，在蘭州市榆中縣李家莊村，村民陳吉寶正在自家溫室大棚打理西紅柿。（受訪者供圖）
各地聚焦發展特色優勢產業、探索城鄉融合發展，開辟發展新空間。在甘肅省蘭州市榆中縣李家莊村，溫室大棚里的西紅柿、草莓、圣女果等果蔬即將迎來豐收。“村里通過發展觀光采摘、標準化種植、訂單化生產等，多渠道增加當地農民收入。”李家莊村黨總支書記張建文說。
國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，隨著穩經濟一攬子政策和接續措施加快落地見效，以及政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款和財政貼息等一系列舉措將在四季度集中顯效，回穩向好基礎將不斷得到鞏固。
監制：車玉明
統籌：杜宇、鄒偉、劉心惠、邱紅杰
統稿記者：魏玉坤、王雨蕭、戴小河
參與記者：史衛燕、周聞韜、高健鈞、雷肖霄、黃騰、徐海濤、陳露緣、任瑋、王成、周蕊、陳宇軒、熊琦、劉美子、王朋、王菲、馮維健、楊思琦
文字編輯：劉羊旸、張虹生
視頻編輯：楊牧、武思宇、楊沫云
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