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11月23日，記者從銅陵市財政局新聞發(fā)布會了解到，近年來，我市財政事業(yè)發(fā)展和預算績效管理改革工作取得明顯成效。

自2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號），將預算績效管理上升到國家治理層面以來，市財政局將其作為深化財政管理改革、提升財政治理體系和治理能力現代化水平的重要內容，以構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系為目標，錨定目標、穩(wěn)扎穩(wěn)打，由點及面、由表及里，重點聚焦問題短板、主動尋標對標、創(chuàng)新方式方法，實現“四個轉變”，不斷推動全市預算績效管理工作走向深入，2019年榮獲國務院真抓實干通報表彰，績效考核連續(xù)三年位居全省前列。

　　齊抓共管，推動工作機制從“單兵作戰(zhàn)”向“協同推進”轉變

政府層面整體推進。成立了銅陵市預算績效管理工作領導小組，由市政府分管領導親自掛帥，形成市委市政府統一領導，財政部門牽頭組織指導，各級各部門全力配合、積極參與的格局。

壓實部門主體責任。樹立全員抓績效的理念，逐步改善“財政熱、部門冷”的現狀。邀請績效管理領域領導和專家，分層分類開展有針對性的績效培訓，累計開展線上+線下培訓20余場，涉及人員近千人。

建立內部分工機制。連續(xù)開展以“績效”為主題的財政管理年活動，堅持財政全員參與。

擴圍升級，推動管理范圍從“點”向“面”轉變

在績效制度建設上，以《關于全面實施預算績效管理的實施辦法》為統領，建立了涵蓋事前績效評估、績效目標管理、運行監(jiān)控、事后評價、結果應用、工作考核等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)程。

在績效管理領域上，推動績效管理覆蓋所有財政資金，實現“四本預算”全覆蓋。

在績效管理模式上，推動管理重點從項目支出向支出政策、部門整體、政府預算績效轉變，探索實施下級政府綜合運行評價試點，更加注重宏觀績效，破解“只見樹木，不見森林”的狹隘績效格局。

提質增效，推動績效鏈條從“有”向“優(yōu)”轉變

事前評估在“新”上出實招。在全省首次以市政府名義出臺《關于推行合法性審核機制建設的實施意見》，凡是需要財政承擔的各類補貼政策，出臺前一律由市財政局從立項可行性、財政可承受能力和資金績效等方面進行合規(guī)性審核，評估結果作為市政府決策的必要依據。

績效目標在“優(yōu)”上做文章。加強績效目標編報基礎支撐，整理、提取核心業(yè)務指標，嵌入信息系統實現動態(tài)管理，初步建成涵蓋64個行業(yè)類別、314項資金用途和近4000指標的指標庫，將預算單位編制績效目標由“填空題”變?yōu)椤斑x擇題”。

績效評價在“質”上見實效。不斷深化事后績效評價，逐年擴大評價范圍、嚴格質量管控。

多措并舉，推動結果應用從“單一”向“多元”轉變

強化評價結果運用。按照《銅陵市市級預算績效管理結果應用暫行辦法》，全面落實績效評價結果反饋、報告和應用機制，累計下發(fā)反饋意見書110余份。

深化績效評價公開。建立重要績效信息向同級人大報告和向社會公開機制，落實重要績效目標隨部門預算同步公開，績效自評結果和部門評價結果隨部門決算同步公開。

建立信息共享機制。探索建立財政與人大、審計等部門聯動工作機制，邀請人大代表參與重點項目績效評價。

記 者 / 銅陵臺融媒體記者袁晉明 于 謙 馮 正