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　　編者按：為進一步展示全區上下學習宣傳貫徹黨的二十大精神的生動局面和階段性成效，引導全區黨員和干部群眾把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大提出的總體要求和作出的戰略部署上來，從而奮力開創全區各項事業新局面。金山區融媒體中心開設“學思踐悟二十大”專欄，邀請各委辦局、街鎮負責人談學習黨的二十大精神的心得體會和在黨的二十大精神指引下如何思考當前及未來本單位、本區域的發展。第四期，邀請到了區農業農村委黨組書記蘇振洪。

夯實農業農村現代化的基礎

加快實現農業大國向強國轉變

區農業農村委黨組書記 蘇振洪

黨的十八大以來，習近平總書記堅持用大歷史觀看待農業農村農民問題，發表了一系列重要論述，科學回答了“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題，指引我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，加快推進農業農村現代化，為金山轉型新發展奠定好工作基礎。

　　農業農村現代化是金山

轉型新發展的重要組成部分

民族要復興，鄉村必振興。金山的農業比重已經非常小，僅占屬地生產總值的0.7%，但是空間格局很重，34萬畝耕地就占到了全區三分之一，尚不包括廣袤的村莊用地，發揮了良好的經濟和生態功能。社會穩定上也很重要，31萬農村常住人口，戶籍人口也不少。農村發展對將來的土地管理和城鎮規劃提出了更高的要求。近年來，雖然我區“三農”工作取得顯著成就，但農業農村發展的基礎還不穩固，城鄉區域發展和居民收入差距仍然較大。未來的現代化進程中，能否處理好工農關系、城鄉關系，決定著我們轉型的效率。我們要堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化并聯式同步發展，關鍵是立足區情，高舉實施鄉村戰略先行區大旗，走出一條超大城市郊區發展的試點探索之路。　

　　深刻理解和把握

農業農村現代化的豐富內涵

農業農村現代化是用現代科技和經營管理推動農業發展的過程，是一個農業生產現代化和農業結構現代化相結合的發展過程。

農業現代化關鍵在科技進步和創新。這就要求立足區情，加強農業與科技融合，充分利用現代生物技術、信息技術、生態技術來實現生產高效率，產品高質量、能耗低排放的過程，從而顯著提高農業科技進步貢獻率。以糧食生產為例，守住永久基本農田耕地紅線，加強高標準農田基礎設施建設，選用優質、高產品種，科學化施肥、施藥以及智慧化農機的使用，實現耕、種、管、收的降本增效，全方位夯實我區糧食生產基礎。當然，也要樹立大食物觀，發展設施農業，全方位、多途徑開發食物資源。比方說優質設施蔬菜瓜果生產和工廠化食用菌生產，依托信息技術和現代化農機，實現農機農藝相結合，提高生產效率。

▲上海松林萬春生態農場是全市首家采用樓房設施和生態模式養殖的規模化豬場，有效節約了土地資源，通過沼氣發電技術、沼液還田措施，實現了高能效、低能耗、低碳排放的綠色種養循環模式，是我區生豬產業轉型和高質量發展的標桿性項目

另外一方面，生產結構的現代化也是需要認真研究，構建好的農業產業體系、生產體系、經營體系，對提升農業勞動生產率，提高農業綜合效益和競爭力是非常有幫助的，包括產業人才和信息的交流。比方說一些高質量發展的農業如工廠化食用菌生產，適度集聚對提高產品的品牌，降低物料的采購成本和市場人才信息交流是有利的。

　　▲雙孢蘑菇新品種K6栽培成功，我國雙孢蘑菇工廠化菌種有望不再依賴進口

農業農村現代化既包括“物”的現代化——現代化的農業農村，也包括人的現代化——現代化的農民。要加快農業產業化步伐，培育高素質農民，盤活農村資產，發展新型農村集體經濟，增加農民收入，讓更多農民勤勞致富，共享發展成果，共享現代生活；把鄉村建設擺在現代化建設的重要位置，堅持鄉村建設為農民而建，逐步讓農村基本具備現代生活條件，讓農民過上好日子、過上現代化的生活；堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，讓農民的思想道德觀念、價值取向、科學文化素養和行為方式等適應現代化需要。　　

以全面推進鄉村振興

加快農業農村現代化進程

堅持科學理論指導。我們要深刻認識習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，切實領會堅持黨的農村工作基本立場、基本原則、基本方法、基本觀點；學深悟透“三農”工作的認識論、方法論、價值觀；準確把握做好“三農”工作的主要路徑和政策取向，確保新時代“三農”工作始終保持正確方向。

強化組織保證。要健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，確保黨始終總攬全局、協調各方；健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，落實五級書記抓鄉村振興要求；提高農村基層組織建設質量，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍。

激發內生動力。解決農業農村現代化進程中遇到的各種矛盾和問題，要從農業農村發展的深層次矛盾出發，通過深化改革調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力。

○ 聚焦農民和土地的關系，把握“大國小農”的基本國情農情，深化農村土地制度改革，盤活農村集體建設用地、農村閑置宅基地及閑置農房，破解鄉村振興瓶頸，以土地要素資源振興鄉村產業，賦予農民更加充分的財產權益；健全農村要素市場化配置機制，積極探索集體經營性建設用地入市新模式，暢通城鄉要素流動；發展新型農業經營主體和社會化服務，鼓勵農民以承包經營權、技術、資金等入股產業融合項目，探索建立多種形式的農業社會化服務組織，發展農業適度規模經營，推進農業現代化。

○ 聚焦農民和集體的關系，深化村民自治實踐，加強法治鄉村建設，培育文明鄉風淳樸民風，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推進鄉村治理現代化。以全國鄉村治理示范村重點培育單位為引領，在鄉村治理中推廣運用積分制和清單制，不斷提高鄉村治理精細化水平。

○ 聚焦鄉村與城市的關系，加強城鄉發展空間的統一規劃，加大戶籍制度改革力度，加快推進城鄉統一的建設用地市場建設，推動城鄉融合發展，努力形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

近年來，金山區緊扣習近平總書記“三個百里”指示精神，準確把握超大城市鄉村振興特點，以綠色田園、美麗家園、幸福樂園建設為抓手，努力推動鄉村從承擔農產品保障供應功能向承擔多元復合功能轉變，由承擔附屬功能向承擔核心功能轉變，先后獲得國家現代農業產業園、國家農村一二三產業融合發展試點示范區和先導區等榮譽，成為上海市第一個、也是唯一一個入選國家鄉村振興示范縣創建名單的區。

實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是加快推進農業農村現代化的有效途徑。要堅持農業農村優先發展的總方針，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，促進農業高質高效全面升級，農村宜居宜業全面進步，農民富裕富足全面發展，推動農業農村農民與工業城鎮市民同步實現現代化，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。　

　　撰稿  蘇振洪