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在11月10日舉行的四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì)上，瀘州市納溪區(qū)被授予天府旅游名縣。

11月10日，在2022年四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì)上，瀘州市納溪區(qū)被公布為第四批天府旅游名縣并獲授牌。納溪區(qū)歷時(shí)3年的天府旅游名縣創(chuàng)建工作取得圓滿成功。自2020年創(chuàng)建以來，納溪區(qū)旅游硬件設(shè)施及旅游服務(wù)全面升級(jí)，極大地推動(dòng)了縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，納溪區(qū)以創(chuàng)建天府旅游名縣為抓手，深入貫徹落實(shí)市委“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委“121”發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩突破一提升”為抓手，以鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持以全域旅游引領(lǐng)全區(qū)工作，文旅經(jīng)濟(jì)活力充分釋放，全域旅游這盤“旅游大棋”日益顯山露水。

高位推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)劍指百億元

“天府旅游名縣創(chuàng)建工作是全區(qū)大事、要事，各級(jí)各部門要一體同心、同頻共振，堅(jiān)定背水一戰(zhàn)的決心、各個(gè)擊破的恒心、創(chuàng)則必成的初心，以‘開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺’的精神，以‘舍我其誰’的擔(dān)當(dāng)，以‘壯士斷腕’的氣魄，決戰(zhàn)名縣創(chuàng)建。”在納溪區(qū)文旅發(fā)展暨天府旅游名縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委書記譚榮兵的話擲地有聲。

創(chuàng)建天府旅游名縣期間，納溪區(qū)站高謀遠(yuǎn)，一系列頂層設(shè)計(jì)聚合發(fā)力，指引創(chuàng)建工作不斷前進(jìn)。

納溪區(qū)將旅游產(chǎn)業(yè)列入全區(qū)六大百億元產(chǎn)業(yè)集群之一，優(yōu)化調(diào)整天府旅游名縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門“一把手”研究、部署、推動(dòng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委督查室強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，形成“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與”的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作機(jī)制；建立聯(lián)席會(huì)議制度，并召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)20余次，印發(fā)整改責(zé)任清單30余份，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短80余項(xiàng)。

納溪區(qū)按照“全域景區(qū)”“多規(guī)合一”思路，編制完成《全域旅游概念性規(guī)劃》《全域旅游文化策劃》，把旅游相關(guān)內(nèi)容編入全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，將全區(qū)分為納溪主城片區(qū)、大渡口茶酒特色產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展片區(qū)、護(hù)國(guó)農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)、白節(jié)竹生態(tài)康養(yǎng)旅游片區(qū)、龍車近郊休閑體驗(yàn)片區(qū)五大片區(qū)；落實(shí)中央和省、市關(guān)于文化旅游發(fā)展的財(cái)稅金融政策、稅收優(yōu)惠政策、用地政策等，落實(shí)旅游專項(xiàng)資金，用于支持文化旅游品牌創(chuàng)建、精品打造、宣傳營(yíng)銷、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，進(jìn)一步激發(fā)縣域改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

納溪區(qū)設(shè)立3000萬元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并逐年遞增，出臺(tái)《推進(jìn)全域旅游工作的實(shí)施意見》《農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村度假酒店）獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等扶持政策，每年整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等項(xiàng)目資金以及撬動(dòng)社會(huì)投資不少于30億元投入文化旅游發(fā)展。近5年，共吸引上海綠地、上海均和、港中旅等知名企業(yè)投資旅游項(xiàng)目24個(gè)，總投資達(dá)220億元。

夯基固本創(chuàng)建天府旅游名縣

近年來，納溪區(qū)以“錚錚護(hù)國(guó)名城，美美茶酒納溪”為主題，大力推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)旅融合，持續(xù)推動(dòng)百年護(hù)國(guó)城、世界茶酒小鎮(zhèn)、天仙硐·美麗谷、大旺竹海等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)補(bǔ)齊文旅基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等方面短板……加快建設(shè)步伐，用“納溪速度”趕超其他旅游強(qiáng)縣，構(gòu)建全域旅游新格局，為創(chuàng)建天府旅游名縣夯實(shí)了“硬支撐”。

“距離創(chuàng)建檢查還有11天。”在百年戰(zhàn)壕游客接待中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員每天都要更新這項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，制定計(jì)劃、開展設(shè)計(jì)、招投標(biāo)……盯緊節(jié)點(diǎn)，倒排工期，系列工作有條不紊的推進(jìn)。“僅用1個(gè)月，我們就完成了全部的建設(shè)工作。”文化股負(fù)責(zé)人張安明介紹說。

速度與項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)城融合有新突破，納溪的城市地標(biāo)更加凸顯。以紅色為魂、堅(jiān)持城旅融合，重點(diǎn)打造全國(guó)唯一以護(hù)國(guó)文化為主題的文旅新城——“百年護(hù)國(guó)城”，整合文旅重點(diǎn)項(xiàng)目10余個(gè)，累計(jì)總投資達(dá)300億元，獨(dú)創(chuàng)商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)文化綜合體——華商同心文化園，打造10大商會(huì)會(huì)館、8大民主黨派教育基地、中華商會(huì)論壇永久會(huì)址；成功舉辦“朱德與共產(chǎn)黨人的初心和使命”等文化研討活動(dòng)，護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館榮獲“四川省國(guó)防教育基地”稱號(hào)，護(hù)國(guó)人文學(xué)院列入四川省干部黨性教育基地。

“百年護(hù)國(guó)城”項(xiàng)目只是納溪區(qū)樹立全域旅游理念的一個(gè)切片。2011年，瀘州被列入全國(guó)第三批資源枯竭城市。2012年，“化工老城”——納溪便開始思考如何轉(zhuǎn)型，諸多論證的結(jié)果便是發(fā)展旅游業(yè)。

2014年，歡樂派海灘公園項(xiàng)目招商成功進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。從土地搬遷到項(xiàng)目開業(yè)，僅用了1年時(shí)間，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)游樂園從落地到開業(yè)的新速度。“如今日最高接待游客2.5萬人，已躋身川南最具人氣的水上樂園。”歡樂派海灘公園負(fù)責(zé)人李信說。

近年來，納溪區(qū)牢牢牽住全域旅游這個(gè)“牛鼻子”，著力“招大引強(qiáng)”，深度挖掘旅游資源，通過一系列創(chuàng)新創(chuàng)意手段，實(shí)現(xiàn)旅游從“資源依賴”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

納溪區(qū)堅(jiān)定“大項(xiàng)目帶大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，堅(jiān)持產(chǎn)旅融合，充分發(fā)揮納溪茶竹酒特色資源優(yōu)勢(shì)，投入資金100億元，加快建設(shè)丹霞竹境、中國(guó)竹鎮(zhèn)、竹林小院群落等竹景項(xiàng)目，10萬畝丹霞竹海創(chuàng)成中國(guó)森林養(yǎng)生基地；依托“中國(guó)白酒酒莊文化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“全球同緯度采摘最早”的納溪特早茶優(yōu)勢(shì)，將茶、酒兩種“世界語言”有機(jī)融合，打造茶酒小鎮(zhèn)，成功招引中青通航集團(tuán)，總投資120億元打造鳳凰湖片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)9年承辦四川茶葉開采活動(dòng)，梅嶺茶葉公園被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)茶旅精品線路；花田酒地“變廢為寶”，將曾經(jīng)的“臭水溝”打造為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和全國(guó)5個(gè)、四川省第一個(gè)“國(guó)家水土保持生態(tài)文明示范工程”，獲評(píng)“四川十大賞花旅游目的地”。納溪區(qū)被文旅部確定為四川省唯一的文化和旅游改革發(fā)展調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，“四變四融”文旅融合和全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分別在全國(guó)、全省交流推廣。

品牌引領(lǐng)文旅融合開啟美好生活

近年來，納溪區(qū)始終把打造優(yōu)美環(huán)境作為發(fā)展“全域旅游”的重要內(nèi)容。整合資金3000余萬元，加快建設(shè)旅游集散中心、旅游風(fēng)情廊道、自駕車營(yíng)地等，不斷提升旅游配套設(shè)施和接待能力；同時(shí)，通過開發(fā)荒山荒坡、流轉(zhuǎn)撂荒土地等打造鄉(xiāng)村景點(diǎn)，讓田園變公園，荒地變景點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娬浞窒硎苈糜伟l(fā)展帶來的紅利，“全域旅游”美麗畫卷正在徐徐展開。

去納溪玩什么？不同的人有不同的答案：去護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)博物館、護(hù)國(guó)戰(zhàn)壕遺址、抗戰(zhàn)小學(xué)等地探索紅色文化；去大旺竹海、鳳凰湖放松身心，體驗(yàn)自然風(fēng)光；去現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地感受傳統(tǒng)農(nóng)村與現(xiàn)代生活的有機(jī)融合；去花田酒地賞花觀景……

“平時(shí)每天有3—5桌客人，節(jié)假日和周末更多。房前屋后種植竹筍野菜，自家還飼養(yǎng)土雞土鴨，成本少，利潤(rùn)可觀。”納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)竹海村王五時(shí)食山莊老板王沂釗說，“創(chuàng)建天府旅游名縣是件大好事，來竹海旅游的人越來越多，我們的生意就越來越好。”

創(chuàng)建天府旅游名縣以來，“吃旅游飯、賺旅游錢”已成為群眾增收致富的一條有效途徑。全區(qū)旅游從業(yè)人員年均增長(zhǎng)20%，景區(qū)周邊群眾年均收入超過3萬余元，幫助近3萬人脫貧解困。目前，全區(qū)已建成7個(gè)A級(jí)景區(qū)，其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，納溪區(qū)先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)最美文化旅游名城”“國(guó)家歷史文化名城”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)34項(xiàng)，品牌效應(yīng)持續(xù)彰顯。

“創(chuàng)建的最高標(biāo)準(zhǔn)是讓游客滿意，創(chuàng)建的目的是讓全區(qū)人民受益。”納溪區(qū)文化體育廣電旅游局局長(zhǎng)劉云表示，納溪以“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”作為創(chuàng)建天府旅游名縣的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，讓整個(gè)城市變得更有活力、更具魅力，市民幸福指數(shù)大大提高。

為進(jìn)一步提升全域旅游的知名度和影響力，納溪先后赴北京、上海、深圳、杭州、成都等重點(diǎn)城市舉辦旅游推介會(huì)20余場(chǎng)次，《中國(guó)影像志·納溪篇》、形象歌曲《神往納溪》《那溪那山》在央視播出，大型主題系列節(jié)目《鄉(xiāng)村大世界·家鄉(xiāng)》走進(jìn)納溪，特色旅游商品“納溪貢茶”走進(jìn)人民大會(huì)堂、人民網(wǎng)，品牌影響力不斷攀升；持續(xù)舉辦“中國(guó)鐵人三項(xiàng)賽”“中國(guó)美酒音樂季”等系列活動(dòng)；開發(fā)特早茶、酒莊酒、長(zhǎng)江奇石、竹雕、蝴蝶畫等特色旅游商品60余種；擁有全魚宴、茶竹宴、豆腐宴等特色餐飲品牌3個(gè)，建成星級(jí)賓館、主題酒店、鄉(xiāng)村度假酒店等特色住宿56家，搭建“全域智慧旅游”一張網(wǎng)，利用手機(jī)微信、APP等平臺(tái)，開展票務(wù)服務(wù)、活動(dòng)預(yù)告等信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)游客“一部手機(jī)玩轉(zhuǎn)納溪”。隨著一項(xiàng)項(xiàng)舉措實(shí)施，換來的是旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，全區(qū)旅游收入較2012年增長(zhǎng)680%，接待游客量較2012年增長(zhǎng)354%。

“成功創(chuàng)建天府旅游名縣不是終點(diǎn)，而是納溪區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的起點(diǎn)。”納溪區(qū)區(qū)長(zhǎng)袁維榮說，將繼續(xù)篤定旅游名縣目標(biāo)，聚焦文旅引領(lǐng)、發(fā)力全域統(tǒng)籌，聚焦供給升級(jí)、激活全域陣地，聚焦文旅融合、加速全域發(fā)展，為納溪文化旅游新一輪發(fā)展插上騰飛的翅膀，讓全域旅游“旺”起來、文旅產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來、城鄉(xiāng)面貌“靚”起來，讓美麗納溪因文化旅游更加魅力無限。（圖片由四川省瀘州市納溪區(qū)委宣傳部提供）