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10月31日，《瞭望》新聞周刊以《陜西：創新擦亮農科金字招牌》為題，報道楊凌示范區聚焦現代農業國際合作，憑借農業高新技術產業示范區、陜西自貿區楊凌片區多區疊加的政策優勢，以及科教資源、交通環境等多方面的優勢，推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效。

陜西：創新擦亮農科金字招牌

“楊凌自貿辦就像我們娘家，有問題有困難就找他們。”

“校企合作優勢互補、資源共享。學校可以更好地發揮科研優勢和人才優勢，我們的最新研發成果也可以更好服務生產，把論文寫在大地上。”

作為我國“一帶一路”建設的重要樞紐和西部大開發的戰略前沿，中國（陜西）自由貿易試驗區（下稱陜西自貿區）在掛牌五年多來，積極探索體制機制改革創新，著力打造投資自由、貿易便利、金融開放的營商環境。

特別是在有“中國農科城”之稱的陜西楊凌，當地聚焦現代農業國際合作，憑借農業高新技術產業示范區、陜西自貿區楊凌片區多區疊加的政策優勢，以及科教資源、交通環境等多方面的優勢，推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效。

周到服務吸引企業紛至沓來

麥肯食品公司于1957年在加拿大成立，以生產和研發冷凍薯制品和開胃小食品著稱。目前，其產品在全球160多個國家和地區均有銷售。2020年，該公司在楊凌正式落戶。

“楊凌是省部共建的‘農科城’，自貿區和農業高新區疊加，還擁有上合組織農業技術交流培訓示范基地這個平臺優勢，位于連霍高速公路和隴海鐵路交通動脈上，種種優勢以及其聚焦農業合作的定位，都與我們公司的發展理念高度契合。”談及公司來楊凌投資的原因，麥肯食品楊凌政府事務經理方偉偉興奮地說。

今年初，正值公司在楊凌建設的關鍵時期，一波疫情襲來，項目建設能否順利推進？“關鍵時刻，示范區及時為我們排憂解難，對緊急的建筑物資簽發綠色通行證，并且通過就近采購等方式解決了企業的燃眉之急。現在我們的項目施工正有序推進，預計一期建成后能帶動當地300人就業。”方偉偉說。

談起中國（陜西）自由貿易試驗區楊凌示范區管委會辦公室，陜西佳天紡織有限公司辦公室主任羅維英說，“楊凌自貿辦就像我們娘家，有問題有困難就找他們。”

佳天紡織的針織布和服裝利用植物染色，訂單主要面向東南亞、南亞的16個國家和地區，不過動輒要等待幾個工作日的出口退稅，無形中增加了企業資金的運轉壓力。陜西自貿區楊凌片區通過設立企業出口退稅資金池，讓像佳天紡織這樣的企業，在申報當天企業賬戶就能收到出口退稅，堅定了它們發展外向型經濟，進一步將產品通過“一帶一路”銷往歐洲的決心。

佳天紡織和麥肯食品的故事，展現了陜西自貿區楊凌片區改革創新的力度和服務企業的溫度。自2017年成立以來，楊凌片區堅持以制度創新為核心，累計形成近70項系統集成性較好的創新案例，包括“微信辦照”“多元化農業保險”在內的6項案例得到國務院和相關部委肯定，12項改革創新成果在陜西省復制推廣。

校企合作把論文寫在大地上

孫先鵬是西北農林科技大學的一名副教授，在區校合作、校企合作的背景下，如今他在楊凌棚掌柜信息科技有限公司擔任首席研發官。“‘棚掌柜’是一個設施農業產品，是一個基于物聯網、大數據算法，解決溫室大棚環境智能化自動化控制的裝置。有了‘棚掌柜’，農民可以當甩手大掌柜，大棚平均增產10%左右，利潤提升較為可觀。”孫先鵬說。

對“棚掌柜”的創始人朱曉磊而言，為了研發好這個智能產品，他的足跡遍布我國北方11個省區市，見證了各式各樣的多種大棚。目前，“棚掌柜”產品已迭代到第四代，朱曉磊也于今年4月將公司正式搬遷到了楊凌片區。

“設立楊凌示范區的原因之一是為了解決干旱半干旱地區農業發展的問題，我在方圓五公里之內，就能見到種植不同蔬菜水果的大棚，不用動輒花萬余元出差調研，這很大程度上加快了我們產品和服務更新換代的速度。”朱曉磊坦言。

“校企合作優勢互補、資源共享。學校可以更好地發揮科研和人才優勢，我們的最新研發成果也可以更好服務生產，把論文寫在大地上。”孫先鵬說，在校企合作的大背景下，目前“棚掌柜”正在與陜西省一家生產櫻桃的企業共同研發聯名款產品。

“有了聯名款，陜西今后種植蘋果、櫻桃、獼猴桃、冬棗等特產水果的果農，使用我們的產品將獲得更豐厚的回報。這將讓產業鏈上的大學、示范區、企業以及果農受益。”朱曉磊說。

西北農林科技大學的在讀碩士生韓夢茹，目前在白俄羅斯國立農業科學院負責管理學校中白農業科技示范園建設和試驗評價工作。“一帶一路”倡議提出以來，楊凌和西北農林科技大學先后在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等中亞、中東歐國家建成14所海外農業科技示范園，展示來自我國的優良農作物品種和先進綜合農業技術。

數據顯示，由西北農林科技大學主導成立的絲綢之路農業教育科技創新聯盟，目前已擁有來自18個國家和地區的95家科教單位和企業。海外農業科技示范園已示范種植來自共建“一帶一路”國家和地區的13大類115個品種。示范的小麥品種畝產319公斤，較當地品種增產82.3%；大豆品種畝產232.5公斤，較當地品種增產32.7%。這種“科技引領、企業主體、多方協同、市場導向”的海外農業科技示范園建設模式，得到共建“一帶一路”國家和地區的普遍認可。

向高質量對外開放闊步前行

2022年8月24日，陜西楊凌綜合保稅區正式封關運行。據中國（陜西）自由貿易試驗區楊凌示范區管委會辦公室主任蘇亞文介紹，這為陜西自貿區楊凌片區高質量對外開放打開了新窗口。

陜西楊凌綜合保稅區位于楊凌片區，規劃面積0.88平方公里，總規劃建筑面積約59.4萬平方米，按照“四園區一中心三平臺”進行產業布局。所謂四園區，指的是種質資源保稅研發園、跨境電商產業園、生物醫藥及植物提取產業園以及高端食品加工產業園；一中心，是指設施農業裝備及農業生產資料展示交易中心；三平臺為食品農產品檢驗檢疫平臺、特殊物品出入境供應鏈平臺和上合國家特色農產品貿易平臺。

“比如就種質資源保稅研發園來說，我們準備在綜合保稅區內設置一個生物安全緩沖區，建立最高等級的負壓實驗室，對種子進行樣品前處理，只輸出基因片段等一些生物信息，通過制度創新做好良種的研發。”蘇亞文說：“再比如現在我們的植物提取行業30%的原料靠進口，今后我們就可以加大國外原料的種植力度，粗加工原料后將其放在綜合保稅區。目前，一個從印尼進口原料的企業正在做這方面的嘗試。”

蘇亞文表示，陜西自貿區楊凌片區下一步將繼續擦亮農業自貿區金字招牌，將楊凌打造成為農業特色鮮明自貿片區和“一帶一路”現代農業國際合作中心，奮力譜寫陜西高質量發展新篇章。