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中共中央10月24日上午10時舉行新聞發布會，介紹解讀黨的二十大報告，中央有關部門負責同志介紹解讀了黨的二十大報告主要精神，并回答了記者提問。

其中，中央政策研究室主任江金權、中央政法委秘書長陳一新分別就共同富裕、基層治理等問題進行解讀。

以下是相關部分文字實錄：

美國全國廣播公司記者:

中國一方面提倡“共同富裕”、反對“資本無序擴張”，但同時我們也看到了中國經濟高速增長勢頭似乎有停止的跡象，有報道稱中國失業率特別是青年失業率高，美國不斷升級貿易和技術措施將進一步阻礙中國的發展。根據各位對二十大報告的理解，哪方面將是中國首先需要解決的主要矛盾？是更快地做大經濟蛋糕，還是確保經濟蛋糕的公平分配？在兩者都很重要的前提下，哪一個更應該被優先考慮？謝謝。

江金權:

謝謝這位記者先生。這是一個很好的問題，應該講，共同富裕是全人類的夢想，但是要真正實現有難度。剛才你講到，是要先做大蛋糕然后再分配蛋糕，我個人理解，解決這個問題還有一個社會制度問題。資本主義制度是以資為本，它追求資本利益最大化，不可能真正實現共同富裕，而社會主義制度是有條件、有可能解決這個問題的。結合你剛才提的問題，我想從五個方面回答：

第一，實現全體人民共同富裕，一方面是由中國共產黨性質宗旨決定的，我們黨是全心全意為人民服務的黨，另一方面也是由中國特色社會主義制度決定的，是中國式現代化的一個顯著特色。中國式現代化五個特征，其中一個就是共同富裕，這也是我們中國共產黨始終不渝的奮斗目標。我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，就是為了讓人民群眾過上更加幸福的日子。這是黨的初心使命、理想信念、性質宗旨所決定的。黨的二十大報告進一步對這個問題作出了闡述。

第二，共同富裕這個路怎么走，我們一直在探索。改革開放以來，我們鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，鼓勵先富帶后富，目的是要實現共同富裕。新時代10年，我們解決了1億多人的貧困問題，在中華大地上解決了困擾幾千年的絕對貧困問題，就是在推進共同富裕。所以，我們的共同富裕是實實在在地推進、在取得進展，而且通過全面脫貧，為進一步推進共同富裕奠定了一個堅實基礎，積累了寶貴經驗。

第三，促進共同富裕，必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關系。你的提問里面也提到這個問題，有蛋糕才能談得上分蛋糕，所以從邏輯關系上來講，應該是先做蛋糕。只有做好了蛋糕，才能把蛋糕分好。一方面要堅持以經濟建設為中心，堅持發展是黨執政興國的第一要務，要堅持高質量發展，通過全國人民共同奮斗把這個蛋糕做大做好；另一方面，要堅持在發展中保障和改善民生，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、三次分配相協調相配套的制度體系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，通過合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止兩極分化。

第四，實現全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程，急不得也等不得。所謂急不得，就是要立足國情，從我國仍然是發展中國家這個實際出發，遵循經濟社會發展規律，進一步解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，穩步提高人民生活水平。所謂等不得，就是要采取有效措施，積極創造條件，完善制度，逐步縮小收入分配差距，不是要等到發展起來后才去解決貧富差距問題，而是要在發展過程中逐步來解決，讓人民群眾真真切切地感受到共同富裕在不斷進步、不斷實現，不斷取得成效。

第五，當前，我們要著力穩住宏觀經濟大盤，保持經濟發展良好勢頭。要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，繼續做好“六穩”、“六保”工作，著力破解突出矛盾和問題，有效防范化解各種風險。實際上疫情以來，我國的經濟發展在全球總體還是亮麗的。當前面臨的一些困難是在全球大背景下，比如因疫情和產業鏈、供應鏈受阻等影響，中國經濟比前幾年速度有所放緩，但總體形勢是好的，未來預期是強的，大家應該對中國的經濟有信心。要堅持就業優先、繼續壯大實體經濟，積極支持中小微企業發展，努力創造更多就業崗位和創業機會，解決好高校畢業生等青年就業問題，引導人們通過自己的雙手創造幸福生活。這是當前扎實推進全體人民共同富裕的前提。謝謝！

法治日報全媒體記者:

黨的二十大報告在“完善社會治理體系”中，多次提到“基層”，可見對基層社會治理的高度重視。請問下一步對加強和創新基層社會治理有什么考慮？謝謝。

陳一新:

謝謝法治日報記者的提問。習近平總書記強調，基層強則國家強，基層安則天下安，基層是社會治理的最前沿，是“中國之治”的根基。我們加強和創新基層社會治理，最關鍵的就是要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，最大程度把矛盾風險化解在基層、解決在萌芽狀態。我體會，加強和創新基層社會治理，要注重在以下幾個方面下工夫。

一是在“打擊”上下工夫，要結合基層社會治安形勢特點，依法打擊人民群眾反映最突出的違法犯罪，始終保持嚴打高壓態勢，堅持露頭就打，堅持打小打早，切實保護人民群眾的生命財產安全。

二是在“化解”上下工夫。進一步暢通和規范人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。健全矛盾一站式、多元化解決機制，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

三是在“管理”上下工夫。進一步完善網格化管理機制，加強重點行業領域管理，及時發現處理各類風險隱患和苗頭性問題。

四是在“服務”上下工夫。進一步推進基層公共服務均等化，創新服務方式，提升服務效能，做到普惠均等、便捷高效、智能精準。

五是在“疏導”上下工夫。進一步完善心理疏導和危機干預機制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，嚴防個人極端案事件。

六是在“群防”上下工夫。進一步發展壯大群防群治力量，弘揚見義勇為精神，完善獎勵保障政策，讓見義勇為、見義眾為成為新時代社會風尚。謝謝。

農民日報整理自中國網文字實錄