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生態及地質災害避險搬遷工作實施以來，山丹縣堅持把黨建引領貫穿搬遷工作和“空心村”治理全過程，聚焦黨建同步、產業同步、陣地同步、服務同步、治理同步，著力做優各環節服務保障鏈，確保群眾搬得出、穩得住、能致富、生活美。截至目前，已完成搬遷4307戶，市級任務完成率76.4%。

　　清泉鎮永寧新村集中安置點

強引領 群眾“心安”搬得出

“我是黨員，我先簽約……”位奇鎮新開村原黨總支書記錢萬舜主動帶頭簽訂協議，拆除了自家房屋9間，并勸導本家兄弟、親友積極響應政策，為搬遷工作起到了很好的示范作用。截至目前，全縣動員330多名黨員帶頭簽協議、拆舊房、搬新家、復墾復綠，帶動5639戶群眾簽訂協議，形成了“動員一戶、簽訂一戶、帶動一片”的輻射效應。

　　位奇鎮新開村黨員錢立鼎帶頭簽訂搬遷協議

山丹建立“縣級統籌、部門協同、鎮村落實”三級聯動機制，壓實機關企事業單位幫扶責任，每月至少下沉村社1次，配合開展搬遷工作，鎮村兩級黨組織強化一線推進，采取1個安置點安排1名科級干部蹲點專抓、1名業務骨干定向聯絡、多名村社干部具體落實的“1+1+N”包抓模式，通過定目標、定責任、定任務、定措施、定時限“五定”措施，一個節點一個節點推進，一個階段一個階段落實，172個幫扶單位、2200多名幫扶干部下沉村社全力做好宣傳引導、思想動員、摸底排查等工作，形成了齊抓共管、協同聯動的強大合力。

充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，采取“鎮村干部+幫扶干部+農村黨員”方式，組建政策宣講團8個、黨員突擊隊93支，多輪次深入111個行政村駐村蹲點，分環節壓茬推進，逐村逐戶幫助群眾算好經濟賬、生態賬、發展賬，讓群眾搬得“心安”。

　　山丹縣農業產業融合發展示范園

強組織 群眾“居安”穩得住

分類施策管理搬遷黨員，對城區安置點依托黨建共同體設置功能型黨組織進行管理，對中心村安置點納入中心村黨組織進行管理，不讓一名黨員失管；設立“先鋒服務站”并選派黨員駐點開展聯絡服務，及時了解群眾所思所盼所憂所急，當好服務群眾貼心人，讓搬遷群眾無后顧之憂……群眾搬遷到哪里，黨的組織和工作就跟進到哪里，黨組織成為搬遷群眾的“主心骨”。

為做好搬遷群眾的服務保障工作，1800多名黨員、入黨積極分子、致富帶頭人與4300多戶搬遷群眾結成幫扶對子，常態化開展黨員聯系到戶、民情走訪到戶、政策宣傳到戶、產業對接到戶、精準服務到戶“五到”行動和助學、助醫、助困、助業、助購“五助”活動，以“黨員領”帶動“群眾干”，讓群眾遇事第一時間有人找、有人幫、有人帶，促進搬遷群眾快融入、穩得住。

　　陳戶鎮寺溝村高原夏菜產業基地加工車間

強增收 群眾“業安”能致富

“這個產業基地建的好，既解決了我們的就業問題，還能隨時照看家庭大小事，真心感謝黨和政府！”在搬遷點附近的現代農業產業園智慧農業示范點大棚內，前來務工的清泉鎮郇莊村搬遷戶羅鈺說。目前，該示范點先后吸納當地50余名群眾就近務工，其中包括10余名黨員，人均增收1萬元以上。

樂業才能安居，穩定就業是搬遷“定心丸”，也是搬遷安置點黨組織的發力方向。山丹縣把融合黨建作為突破口，把黨建共同體作為有力抓手，精心打造東樂鎮寒旱農業、陳戶鎮現代農業等黨建共同體10個，配套建設農業產業融合發展示范園、現代肉羊融合發展產業園等一批產業園區，促進產業向搬遷安置點周邊集中，吸納1800多戶搬遷群眾就近務工，引導240多戶搬遷群眾以入股、租賃形式向合作社（種養大戶）流轉土地1600多畝，實現戶均增收5000元以上。老軍鄉生態搬遷融合發展黨建共同體探索推行“黨建共同體+合作社+產業基地+搬遷群眾”發展模式，引導成員單位在食用菌產業基地菌棒加工、技術指導、產品外銷等方面各踐其諾、各出其力，年產香菇250余噸，搬遷群眾戶均分紅1200元。

山丹縣還整合人社、農業農村等部門培訓資源，舉辦實用技術、職業技能等主體班次62期、培訓搬遷群眾1560人次，將72名符合條件的就業困難搬遷群眾納入援助范疇，通過保潔、安保等公益性崗位安置就業，有效拓寬群眾增收渠道。

　　老軍鄉生態搬遷融合發展黨建共同體黨群服務中心

強治理 群眾“身安”生活美

“我是看著永寧新村搬遷點一步步修起來的，所以特別放心建設質量和環境，政策剛出，我就搬了。”清泉鎮城北村搬遷戶劉剛說。“是啊，搬遷點布局合理，教育、醫療、社保樣樣不少，比原來的生活環境更好，有啥不放心的！”同是搬遷戶的陳天武樂補充道。

為確保搬遷群眾順利融入新環境，山丹縣積極探索建立健全符合安置點特點的管理體系，配齊服務機構，提供戶籍管理、就業、就學、就醫、社保等“一站式”服務，讓搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫，融入新社區，開啟新生活。

黨建引領下，搬遷群眾安下心、扎下根，漸漸融入新環境新生活，共建共治共享的生動圖景徐徐展開。依托中心村改造，山丹縣升級黨群服務中心5個，在永寧新村打造臨時黨群服務中心1處，建立“一門式全天候”群眾訴求響應機制，為搬遷群眾提供與原住居民一體化、無差別公共服務，解決搬遷群眾操心事、煩心事、揪心事480多件，讓搬遷群眾在家門口就能享受各類暖心服務。

清泉鎮郇莊村黨總支堅持以政治強引領、以自治強活力、以法治強保障、以德治強教化、以智治強支撐，建成標準化“五治”工作室，吸納28名農村黨員、5位鄉賢進入百姓參政團、百事服務團、道德評判團，推行“村事大家談”“鄉音調解室”“道德紅黑榜”等特色服務，解決群眾急難愁盼問題120多個，評選培樹各類典型30多個，走出了一條鄉村善治新路子。

與此同時，山丹縣還積極搭建搬遷群眾交流融入平臺，圍繞“感黨恩、跟黨走”“看搬遷變化”等主題，舉辦“迎中秋·送溫暖”“快樂老鄉”、農民運動會等黨群實踐活動16場次，有效緩解搬遷群眾故土難離思鄉情結，切實增強融入感、歸屬感和幸福感。