中國三農(nóng)發(fā)布 2022-12-01 12:46

2022年10月17日下午,二十大新聞中心在梅地亞新聞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第二場記者招待會。中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培,中央組織部副部長徐啟方,中央政策研究室副主任田培炎介紹堅定不移全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程有關(guān)情況,并回答記者提問。

中國三農(nóng)發(fā)布記者黃莉在分會場
會上,三位黨代表先后圍繞“堅定不移全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”主題,與大家進(jìn)行交流。

中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任 肖培——
十年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),開展了史無前例的反腐敗斗爭。新時代全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟,防止了黨因腐敗蔓延、“四風(fēng)”肆虐、特權(quán)橫行而變質(zhì)褪色,防止了黨被利益集團、權(quán)勢團體滲透干預(yù),贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動,贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史主動。
我們黨全面加強紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持嚴(yán)的基調(diào),真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決懲治群眾身邊的腐敗。
黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案464.8萬余件,其中,立案審查調(diào)查中管干部553人,處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
黨的二十大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,我們將更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì),堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),更好以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

中央組織部副部長 徐啟方——
2018年7月,習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上首次對黨的組織路線作出完整表述并明確其科學(xué)內(nèi)涵,為加強新時代黨的組織建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)遵循。中央組織部和各地區(qū)各部門把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù),著力推動新時代黨的組織路線貫徹落實。一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),二是堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,三是完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,四是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,五是深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,六是堅持制度治黨、依規(guī)治黨。
黨的二十大報告對黨的建設(shè)和組織工作提出了明確要求。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實,著力抓好以下工作。
一是持續(xù)推進(jìn)新時代黨的創(chuàng)新理論武裝,推動各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。
二是統(tǒng)籌抓好二十大精神的學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn),推動黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到二十大精神上來。
三是始終胸懷“國之大者”,堅持不懈選干部、聚人才、抓基層,推進(jìn)新時代黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強組織保證。

中央政策研究室副主任 田培炎——
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)提出的新要求,緊緊圍繞回答建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個根本問題,深入探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設(shè)規(guī)律,提出一系列具有開創(chuàng)性意義的管黨治黨新理念新思想新戰(zhàn)略,取得重大理論成果,為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說作出重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
這些理論成果為全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循,在指導(dǎo)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中充分彰顯了強大的真理力量和實踐偉力,推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著提升,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),黨在革命性鍛造中更加堅強有力,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。
隨后,現(xiàn)場記者就大家所關(guān)心的問題對三位黨代表進(jìn)行了提問。

“兩個確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果
田培炎介紹,“兩個確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果,是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。擁有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)是成熟的馬克思主義政黨的重要標(biāo)志,是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼。同樣,擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是我們黨正確回答時代和實踐提出的重大問題取得的最新理論成果,是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。事實勝于雄辯。黨的十八大以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢、接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨之所以能夠攻克許多長期沒有解決的難題,辦成許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。“兩個確立”的決定性意義已經(jīng)體現(xiàn)在新時代十年的偉大變革中,刻印在全黨全軍全國各族人民的心坎上,也必將充分彰顯在新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新的華彩篇章之中。
進(jìn)一步健全能上能下的選人用人機制
徐啟方介紹,今年9月8日,中共中央辦公廳發(fā)布了新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,這是深化全面從嚴(yán)治黨、管黨治吏的重大舉措,對于進(jìn)一步健全能上能下的選人用人機制,激勵廣大干部奮進(jìn)新征程、建功新時代,具有重要意義。《規(guī)定》明確了問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休和對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整等7種渠道。聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等方面列出15種情形。《規(guī)定》進(jìn)一步優(yōu)化了對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的有關(guān)核實認(rèn)定和調(diào)整程序、完善了有關(guān)調(diào)整安排方式。重點措施包括以下6個方面:一是把年度考核作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù),深入了解干部的政治表現(xiàn)、能力水平、工作實績、作風(fēng)狀態(tài)、群眾口碑等。二是堅持在重大任務(wù)、重大斗爭一線考察識別干部,在實戰(zhàn)考驗中辨別高下、區(qū)分優(yōu)劣。三是加強綜合分析研判,用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統(tǒng)計、個人有關(guān)事項報告、民主評議、信訪等方面成果,動態(tài)掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn)。四是嚴(yán)格落實責(zé)任,把《規(guī)定》執(zhí)行情況納入黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內(nèi)容,納入黨委(黨組)書記年度考核述職內(nèi)容。五是建立紀(jì)實報備制度,要求每年向上級報備上年度相關(guān)情況,推進(jìn)能上能下常態(tài)化。六是加強輿論宣傳,推動形成能上能下的社會環(huán)境和輿論氛圍。
反腐敗斗爭十年磨一劍,一刻不停歇
肖培介紹,腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題,反腐敗就是最徹底的自我革命。黨的二十大報告作出重大判斷:新時代我們開展了史無前例的反腐敗斗爭,取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查的553名中管干部當(dāng)中,含十八屆中央委員、中央候補委員49人,十八屆中央紀(jì)委委員12人;十九屆中央委員、中央候補委員12人,十九屆中央紀(jì)委委員6人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查各級“一把手”20.7萬人。我們黨依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢,以“惡竹應(yīng)須斬萬竿”的堅定意志,書寫了反腐敗斗爭的歷史新篇章。反腐敗斗爭十年磨一劍,一刻不停歇。我們黨堅持有腐必反、有貪必肅,兌現(xiàn)了習(xí)近平總書記十八后提出的“不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處,決不是一句空話”的承諾。
第一,我們黨加強了黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)委和改革后組建的國家監(jiān)察委員會合署辦公,實現(xiàn)了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的重塑、組織機構(gòu)的重塑、工作力量的重塑、責(zé)任體系的重塑、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機制的重塑。
第二,腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制。黨的十九大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人,其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十八大前的占48%,首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的占11%,這就表明,不收斂不收手的問題得到有力遏制,減存量遏增量有力有效。在高壓震懾和政策感召下,黨的十九大以來共有8萬多人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案。與此同時,信訪舉報量連續(xù)四年下降,2021年比2018年下降了29.9%。
第三,嚴(yán)厲整治群眾身邊的“蠅貪”。黨的十八大后召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記就要求,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。黨心民心為之一振。新時代十年,我們黨堅持人民至上,“老虎”露頭就要打,“蒼蠅”亂飛也要拍,堅決糾治漠視群眾利益的各類問題。黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)總共查處涉及教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題65萬多件,讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。人民群眾滿意度明顯提高。中央紀(jì)委連續(xù)十年和國家統(tǒng)計局合作開展民意調(diào)查,今年調(diào)查結(jié)果顯示,97.4%的群眾認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨卓有成效,這個數(shù)字比2012年提高了22.4%。99%的群眾認(rèn)為,黨中央正風(fēng)肅紀(jì)反腐的舉措,體現(xiàn)了我們黨徹底的自我革命精神。
黨的二十大報告指出,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。反腐敗只能進(jìn)、不能退,要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),健全防止腐敗滋生蔓延的體制機制,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動,取得更多制度性成果和更大治理效能。
必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
田培炎介紹,我們黨擁有9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織,是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要把這么一個大黨管好治好,就必須以馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。我們黨深知,保持黨的先進(jìn)性和純潔性、保持黨員的先進(jìn)性和純潔性,不會自然天成,不會一蹴而就,也不會一勞永逸,而是伴隨黨執(zhí)政始終、伴隨黨員終身的永恒課題。解答好這一永恒課題,確保全黨思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調(diào)一致,確保黨始終充滿生機活力、始終走在時代前列,需要付出持續(xù)不斷的艱辛努力,需要保持鍥而不舍的韌勁和定力,毫無疑問,這決不是一件容易的事。
經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨,我們解決了黨內(nèi)許多突出問題,黨在革命性鍛造中更加堅強有力。同時我們黨也清醒認(rèn)識到,黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決,一些老問題反彈回潮的可能始終存在,稍有松懈就會死灰復(fù)燃,并且新的問題還在不斷出現(xiàn)。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。要及時解決好黨內(nèi)存在的各種問題,經(jīng)受“四大考驗”、防范“四種危險”,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,同樣不是一件容易的事。
正是基于對我們黨面臨的這些獨有難題的清醒認(rèn)識,習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
田培炎介紹,黨的十八大以來,我們黨高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),現(xiàn)行近4000部有效黨內(nèi)法規(guī)中,近十年新制定修訂的占70%以上。2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣布,我們黨已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這一制度建設(shè)成果來之不易,是黨的建設(shè)史特別是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上的一個重要里程碑,標(biāo)志著我們黨管黨治黨全面實現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循。我們黨深化紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制改革,制定修訂黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例,推動出臺監(jiān)察法,設(shè)立國家監(jiān)委,實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,黨和國家監(jiān)督體系不斷健全,為公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)提供了重要保證。
打出一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的“組合拳”
徐啟方介紹,習(xí)近平總書記多次強調(diào),“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”“從嚴(yán)治黨的重點,在于從嚴(yán)管理干部”。十八大以來,組織部門緊跟全面從嚴(yán)治黨堅定步伐,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,打出一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的“組合拳”。第一,不斷完善中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。第二,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。第三,深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。第四,打出專項整治“組合拳”,切實在解決干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾上用力。
下一步,我們將以學(xué)習(xí)貫徹二十大精神為重點,堅定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨各項部署,推動全面從嚴(yán)管理監(jiān)督干部向縱深發(fā)展。
中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠
肖培介紹,堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì),是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署。嚴(yán)是中國共產(chǎn)黨的政治基因。昨天總書記在報告中指出,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。
十年前,總書記就提出嚴(yán)的要求,要從高級干部做起,要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。新時代全面從嚴(yán)治黨,正是從黨中央制定落實中央八項規(guī)定開局破題的。十八大以來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.1萬多件。習(xí)近平總書記曾形象地指出,八項規(guī)定一子落地,黨的建設(shè)滿盤皆活。八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措,我們看住了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的嘴,贏得了無數(shù)人民群眾的心。
一是黨中央率先垂范。在踐行初心使命上堅持最高標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則上堅守最嚴(yán)格的要求。中央政治局每年都召開民主生活會,對照檢查貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況,以上率下、以身作則,從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起,從高級干部嚴(yán)起,言出紀(jì)隨。十八大以來共查處違反中央八項規(guī)定精神問題的中管干部265人。
二是踏石留印、抓鐵有痕。從嚴(yán)禁公款送月餅節(jié)禮、公款吃喝旅游問題入手,十年如一日,一個毛病一個毛病糾治,一個問題一個問題突破,一個節(jié)點一個節(jié)點緊盯,一年接一年堅守,中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)108個月,每個月都通報查處違反中央八項規(guī)定精神情況,對典型案例指名道姓通報曝光。
三是集中整治形式主義和官僚主義問題。堅決糾正貫徹黨中央決策部署表態(tài)調(diào)門高、口號喊得響、行動不落實,甚至與黨中央決策部署背道而馳、南轅北轍的問題,糾正文山會海、檢查過多、過度留痕的問題。黨的十九大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題28.2萬多件。
四是堅持為了群眾、依靠群眾。“蒼蠅”成群,其害如虎,對基層干部吃拿卡要、冷硬橫推、不擔(dān)當(dāng)不作為問題嚴(yán)肅追責(zé)。黨的十九大以來,共查處貪污侵占、優(yōu)親厚友、雁過拔毛等問題34.7萬多件。同時,拓寬群眾監(jiān)督渠道,開通“四風(fēng)”隨手拍、舉報一鍵通,織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
五是糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉。健全常態(tài)化長效化的工作機制,引導(dǎo)社會風(fēng)氣向上向善。八項規(guī)定已經(jīng)成為新時代共產(chǎn)黨人的“金色名片”。
黨中央始終強調(diào),中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。二十大報告要求鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。防反彈回潮、防隱形變異、防厭戰(zhàn)情緒,把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程,將好作風(fēng)弘揚在新時代。
斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條,才能鏟除腐敗滋生的土壤
肖培介紹,腐敗不僅破壞政治生態(tài),也破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。反腐敗有利于凈化政治生態(tài),同樣也能夠凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。黨的十九大和黨的二十大都作出部署,要求堅持受賄行賄一起查。
受賄和行賄一體兩面。黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處行賄人員6.3萬多人,全國檢察機關(guān)共查處行賄人員3.6萬余人。推進(jìn)受賄行賄一起查,一是要明確懲治行賄的重點。我們劃出五類重點:第一,多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的;第二,黨員干部和國家工作人員搞行賄的;第三,在國家重要工作、重點工程、重大項目中搞行賄的;第四,在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災(zāi)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域搞行賄的;第五,實施重大商業(yè)賄賂的。
二是要嚴(yán)格依法查處。中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同最高人民法院、最高人民檢察院等相關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》。《中華人民共和國監(jiān)察法》和監(jiān)察法實施條例規(guī)定了對行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。
三是探索實行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段,通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場準(zhǔn)入等,讓行賄人付出應(yīng)有代價。我們將按照二十大的部署,進(jìn)一步提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性,既查清行賄問題,還要追繳行賄所獲,同時保障企業(yè)的合法經(jīng)營,保障涉案人和相關(guān)企業(yè)合法權(quán)益,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
基層黨組織和黨員始終是廣大群眾最可靠、最堅強的主心骨
徐啟方介紹,黨的力量來自組織。黨的基層組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,廣大黨員在關(guān)鍵時刻和完成重大任務(wù)中不畏艱險、勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前,充分展現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨員的先鋒形象。
比如,我們深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部沉在農(nóng)村基層一線,帶領(lǐng)群眾脫貧致富,打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),受到群眾普遍好評。
我們把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部的大舞臺,選優(yōu)配強村黨組織帶頭人,持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極投身鄉(xiāng)村振興,匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下,各級黨組織有效組織黨員干部和群眾參與疫情防控。廣大黨員干部沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿,構(gòu)筑起堅固的生命防線,成為抗疫斗爭的主力軍。“我是黨員,我先上!我是黨員,讓我來!”成為疫情防控一線的最強音。在黨員的帶動下,形成了全民動員、全民抗疫、共同守護家園的感人局面。
抗震救災(zāi)、抗洪搶險中,各級黨組織組建“黨員突擊隊”,設(shè)立“黨員責(zé)任堤”,開展“黨員聯(lián)系戶”,廣大黨員攻堅克難、無私奉獻(xiàn),用實際行動踐行初心使命,守護著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
實踐證明,無論是平常時候,還是關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭,基層黨組織和黨員始終是廣大群眾最可靠、最堅強的主心骨,這就是我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。這些優(yōu)勢,來自于以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、率先垂范,帶動全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時代;來自于各級黨組織和廣大黨員自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,錘煉黨性修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨員的政治本色;來自于各級黨組織嚴(yán)格黨員日常教育管理,既“造形”更“鑄魂”,引導(dǎo)廣大黨員在平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面、系統(tǒng)、整體地加以落實
田培炎介紹,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,內(nèi)容包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、重大工作領(lǐng)導(dǎo)等,既體現(xiàn)在戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計上,又體現(xiàn)在戰(zhàn)術(shù)指引、施工落地上;范圍涵蓋黨和國家事業(yè)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域,體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。無論是包含的內(nèi)容還是涵蓋的領(lǐng)域,黨的領(lǐng)導(dǎo)都是不可分割、有機聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的整體,哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了,都會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),損害黨和國家事業(yè)。正因為如此,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面、系統(tǒng)、整體地加以落實。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。
強化落實黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,充分發(fā)揮各級黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,形成全方位、多層次、立體式落實黨的領(lǐng)導(dǎo)的強大合力。堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,貫徹民主集中制,創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),推動黨的領(lǐng)導(dǎo)更加規(guī)范有序、更加富有成效。
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