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深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

我國成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列

6月6日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)王志剛、中科院院長(zhǎng)侯建國、中國工程院院長(zhǎng)李曉紅、中國科協(xié)書記處第一書記張玉卓、國家自然科學(xué)基金委主任李靜海，介紹“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略? 建設(shè)科技強(qiáng)國”有關(guān)情況。

科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化

王志剛介紹，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十年來，我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，大力建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國，科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

十年來，我國走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展道路。全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長(zhǎng)到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長(zhǎng)到2.44%；全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國從2012年的第三十四位上升到2021年的第十二位。中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。

十年來，科技創(chuàng)新堅(jiān)持“四個(gè)面向”，形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。面向世界科技前沿，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以高質(zhì)量的科技供給帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定；超級(jí)計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面向國家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施；深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術(shù)為國家能源安全提供了有力保障。面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測(cè)試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控；創(chuàng)新藥物、國產(chǎn)高端醫(yī)療器械、先進(jìn)診療技術(shù)讓人民群眾享受到更多高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。聚焦耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵展開攻關(guān)，保障國家糧食安全。

十年來，我國形成了全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國際科技合作新格局。實(shí)施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，與161個(gè)國家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”創(chuàng)新之路加快鋪就。在應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、人類生命健康等領(lǐng)域，與世界各國的聯(lián)合研究取得了豐碩成果。

科技創(chuàng)新有力支撐高質(zhì)量發(fā)展

王志剛介紹，十年來，科技創(chuàng)新有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展，在企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域發(fā)展、重大工程和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二，技術(shù)突破打通了我國新興產(chǎn)業(yè)的一些堵點(diǎn)，太陽能光伏、風(fēng)電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、先進(jìn)儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也位居世界前列。

二是科技助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)20多年“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，形成了我國新能源汽車較為完備的創(chuàng)新布局，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關(guān)，連續(xù)15年布局研發(fā)百萬千瓦級(jí)超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達(dá)到264克每千瓦時(shí)，處于全球先進(jìn)水平。目前，該技術(shù)和示范工程已經(jīng)在全國推廣，占煤電總裝機(jī)容量的26%。

三是科技支撐重大工程建設(shè)。特高壓輸電工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)、復(fù)興號(hào)高速列車投入運(yùn)行，重大技術(shù)突破強(qiáng)力支撐重大工程建設(shè)。“深海一號(hào)”鉆井平臺(tái)研制成功并正式投產(chǎn)，標(biāo)志著我國海洋石油勘探開發(fā)進(jìn)入1500米超深水時(shí)代。

四是科技提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)科技投入力度不斷加大，占全社會(huì)研發(fā)投入比例達(dá)到76%以上，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從2012年的50%提升到目前科技型中小企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的100%。全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%；上交稅額由2012年的0.8萬億元，增加到2021年的2.3萬億元。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%。

五是科技促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷增強(qiáng)，三地研發(fā)投入占全國30%以上，北京、上海技術(shù)交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地。169家高新區(qū)聚集了全國1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)，吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國比重為9.2%。今年1—4月，國家高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入13.7萬億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

六是培養(yǎng)高水平科技人才。高度重視人才第一資源作用，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，形成了世界上規(guī)模最大的科學(xué)家和工程師隊(duì)伍。廣大科技工作者協(xié)力攻堅(jiān)，突破了載人航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、深海探測(cè)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)辦了一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，為破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題和突破瓶頸制約作出了重要貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新軟實(shí)力顯著增強(qiáng)

十年來，我國科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，世界一流期刊加快培育，科技軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

王志剛表示，十年來，科技體制改革圍繞人這個(gè)最關(guān)鍵因素深入推進(jìn)，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)體制機(jī)制更趨完善，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性。科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理改革為科研人員松綁減負(fù)，科研誠信建設(shè)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體能力建設(shè)得到強(qiáng)化，國家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大，國家創(chuàng)新體系更加高效順暢。在全面完成《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，繼續(xù)進(jìn)行深層次改革。

“黨的十八大以來，中科院持續(xù)深化科技體制改革，努力讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目等要素充分活躍起來，形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。”侯建國介紹，過去十年，中科院大力優(yōu)化科研布局，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域、領(lǐng)域和創(chuàng)新平臺(tái)布局；推進(jìn)科研管理改革，出臺(tái)“基礎(chǔ)研究十條”，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究工作；制定“攻關(guān)八條”，引導(dǎo)、保障骨干科研人員潛心攻關(guān)，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)；注重發(fā)揮建制化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多學(xué)科交叉和協(xié)同研究；持續(xù)深化院士制度改革、大力支持青年優(yōu)秀人才，通過“抓兩頭”帶動(dòng)全院人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，打造創(chuàng)新人才高地。

李靜海介紹，國家自然科學(xué)基金委以“構(gòu)建理念先進(jìn)、制度規(guī)范、公正高效的新時(shí)代科學(xué)基金治理體系”為目標(biāo)，實(shí)施“明確資助導(dǎo)向、完善評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局”的系統(tǒng)性改革方案，成效日益顯現(xiàn)。

十年來，世界一流科技期刊建設(shè)提振創(chuàng)新自信。張玉卓介紹，我國科技期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)力和國際影響力顯著增強(qiáng)，國際重要期刊檢索庫收錄我國科技期刊數(shù)量從152種增至257種，被收錄期刊的刊均影響因子從1.13升至4.42，增長(zhǎng)2.9倍。已有25種期刊的影響因子學(xué)科排名進(jìn)入國際前5%，20種期刊位列學(xué)科前三，《鎂合金學(xué)報(bào)》等7種期刊躋身學(xué)科第一，《細(xì)胞研究》《電化學(xué)能源評(píng)論》《信息材料》3種期刊進(jìn)入全球百強(qiáng)。

“中國工程院積極服務(wù)國家培育世界一流科技期刊的要求，打造以《Engineering》為中心的系列院刊11種。”李曉紅介紹，旗艦刊《Engineering》在世界工程科技綜合期刊中排名第一。

記者 ：趙永新