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淮安市淮安區(qū)以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和盤活利用土地資源為切入點，通過面上統(tǒng)籌、項目集成整合投入3370萬元，在14個村居探索實施以“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶＋”為模式的農(nóng)村集成改革，拓寬強村富民新路子。

建好“一個支部”。

試點村將黨組織建在產(chǎn)業(yè)項目上，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為切入口，有效集聚農(nóng)民，發(fā)揮集體“統(tǒng)”的功能，夯實鄉(xiāng)村善治基礎(chǔ)。

搭建“兩個平臺”。

成立村集體領(lǐng)辦的土地股份合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)入股土地1.11萬畝，實行企業(yè)化管理，搭建集體統(tǒng)一經(jīng)營，以糧食規(guī)模種植為主導(dǎo)，以特色種植和加工、對外服務(wù)等為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

打造“三大中心”。

新建糧食烘干中心10個、農(nóng)機庫14個，配置農(nóng)用機具224臺（套）、大米加工流水線2條，配套建設(shè)工廠化育秧中心和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)中心，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，并對周邊鎮(zhèn)村開展社會化服務(wù)。

實施“四個績效”。

落實村干部“增量績效”“包干管理績效”“紅旗績效”“發(fā)展績效”等激勵舉措，推動政策和機制創(chuàng)新，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

整合“五項改革”。

引導(dǎo)帶動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體參與改革實踐，形成了村集體控股主導(dǎo)，農(nóng)民和其他主體共建共享的股權(quán)格局和利益格局。截至2021年底，14個試點村每年集體經(jīng)濟收入平均在50萬元以上，帶動低收入農(nóng)戶人均年增收4500元。