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省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 張羽：

謝謝劉廳長的介紹。

下面，請省農業(yè)農村廳黨組成員、省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長張玉宏作介紹。

省農業(yè)農村廳黨組成員、省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長 張玉宏：

各位媒體朋友：

大家上午好！在喜迎黨的二十大召開之際，很高興向大家介紹黨的十八大以來山西脫貧攻堅取得的偉大成就以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的情況。這些年，各位媒體朋友和我們一樣，都是脫貧攻堅的親歷者、參與者、見證者、奉獻者，你們積極投身精準脫貧的大實踐，聚焦脫貧攻堅的大題材，創(chuàng)作農村脫貧致富的大作品，形成了三晉大地合力攻堅的大合唱。在這里，我代表省鄉(xiāng)村振興局，對大家長期以來給予山西脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的關心支持表示最衷心的感謝！

黨的十八大以來，我們走過極不平凡的十年。八年精準扶貧，五年脫貧攻堅，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡。

山西是全國脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場。黨的十八大以來，山西省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，強化軍令狀、交總賬意識，始終把脫貧攻堅作為“十三五”頭等大事和第一民生工程，團結帶領全省人民，以不獲全勝、決不收兵的堅定意志，以戰(zhàn)天斗地、不怕犧牲的拼搏精神，深入貫徹精準方略，向絕對貧困發(fā)起總攻，用責任和擔當、汗水和生命共同書寫了決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的優(yōu)秀山西答卷。從呂梁山到太行山、從雁門關到黃河畔，到處呈現(xiàn)出山莊窩鋪搬出來、陡坡耕地退下來、荒山荒坡綠起來、光伏產業(yè)亮起來、電商旅游火起來、轉移就業(yè)走出來、群眾生活好起來的生動景象。

一是脫貧攻堅目標任務全面完成，脫貧群眾生活實現(xiàn)從溫飽不足到全面小康的巨大變化。全省農村貧困人口收入水平顯著提升，全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”。全省貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入從2013年的4875元增長到2020年的10352元，年均增長11.4%；貧困人口人均純收入從2013年的2166元增長到2020年的9729元，年均增長23.9%。329萬貧困人口全部脫貧，7993個貧困村全部出列，58個貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。山西在歷史性趕考中交出了脫貧攻堅優(yōu)秀答卷。

二是基礎設施公共服務顯著改善，脫貧地區(qū)面貌實現(xiàn)從封閉落后到全面改善的巨大變化。脫貧地區(qū)基礎設施建設突飛猛進，社會事業(yè)長足進步。全省新改建農村公路4.28萬公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客車；貧困村全部通動力電、通寬帶；新建改造農村飲水安全工程1.8萬處，解決181.5萬貧困人口的飲水困難問題；實施貧困村提升項目3.3萬個，完成農村危房改造33.37萬戶、完成義務教育階段學校“全面改薄”7835所，新改建村衛(wèi)生室13045所，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有了可靠保障。累計建成易地搬遷集中安置區(qū)1122個，整體搬遷深度貧困自然村3365個，47.2萬人“挪窮窩”。長期困擾群眾的行路難、吃水難、用電難、通信難、住房難、上學難、就醫(yī)難等老大難問題得到歷史性解決，脫貧地區(qū)處處呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變，山河錦繡的時代畫卷。

三是脫貧地區(qū)經濟發(fā)展快步趕上，產業(yè)就業(yè)支撐實現(xiàn)從單一匱乏到百業(yè)競興的巨大變化。堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)生計、協(xié)調增綠增收，生態(tài)扶貧“五大項目”帶動52.3萬貧困人口增收，在“一個戰(zhàn)場”打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩個攻堅戰(zhàn)”。特色產業(yè)帶動127.7萬貧困人口增收，“大同黃花”“吉縣蘋果”“山西藥茶”“隰縣玉露香”等區(qū)域品牌，成為穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收“硬支撐”。光伏扶貧收益實現(xiàn)貧困村全覆蓋，村集體經濟年平均增收20.47萬元。電商扶貧覆蓋6833個貧困村，鄉(xiāng)村旅游扶貧建設300個示范村，技能培訓、持證就業(yè)成為普遍共識，打造“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”等特色勞務品牌90多個，帶動91.8萬脫貧勞動力務工就業(yè)，脫貧地區(qū)培育起發(fā)展新動能，脫貧群眾拓寬了增收新渠道。

四是鄉(xiāng)村治理能力顯著提升，基層組織實現(xiàn)從參差不齊到堅強有力的巨大變化。持續(xù)推進抓黨建促脫貧攻堅，省委書記、省長帶頭，省領導聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村，五級書記遍訪貧困對象，整頓貧困村軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強、集中輪訓貧困村黨組織書記，實施農村本土人才回歸工程，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人3.56萬人，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強。累計有9.6萬駐村隊員、1.96萬第一書記奮戰(zhàn)在駐村幫扶第一線，同貧困群眾結對子、認親戚，常年加班加點、任勞任怨。深化扶貧扶志、開展感恩奮進教育，黨群干群關系明顯改善，黨在農村執(zhí)政基礎更加牢固。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。進入“十四五”過渡期以來，省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興重要論述和考察調研山西重要指示精神，堅持守底線、抓發(fā)展、促振興，分類指導統(tǒng)籌推進，做好鞏固銜接各項工作，調整優(yōu)化政策舉措，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，扎實抓好產業(yè)就業(yè)幫扶筑牢穩(wěn)定增收硬支撐，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們將在省委、省政府的堅強領導下，按照全方位推動高質量發(fā)展目標要求，大力弘揚脫貧攻堅精神，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，加強和改進鄉(xiāng)村治理，解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的山西篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！謝謝！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 張羽：

謝謝張局長的介紹。

接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

中新社記者：

解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。習近平總書記在2013年就提出要實施糧食安全新戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上。想請問一下，十年來我們在保障糧食安全方面，采取了哪些措施？下一步的工作重點是什么？

省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長 王進仁：

感謝記者的提問。糧食安全是國之大者，也是習近平總書記最牽掛、最重視的一件大事。十年來，全省各級黨委政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，優(yōu)化政策扶持，強化技術支撐，創(chuàng)新體制機制，全面完成了穩(wěn)糧保供任務。

一是強化高位推動。落實黨政同責，省委常委會、省政府常務會定期聽取匯報、專題研究，省委農村工作會每年重點部署，11個市政府向省政府遞交糧食安全責任書，糧食生產任務壓實到市縣、落實到鄉(xiāng)村。嚴格考核推動，制定黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任清單，把糧食生產任務納入市縣糧食安全考核內容。省市縣聯(lián)動、各部門協(xié)調，分季節(jié)、分作物、分時期抓播種、抓管理、抓收獲，力保糧食豐收。全省糧食面積穩(wěn)定在4700萬畝以上，2021年總產達284.2億斤，比2012年增加22.4億斤，增長8.6%。據初步調度，截至9月28日，全省秋糧收獲750萬畝，接近20%，面積、單產、總產有望再創(chuàng)新高。

二是強化產能提升。落實藏糧于地戰(zhàn)略。累計建成高標準農田2117萬畝、高效節(jié)水灌溉面積539萬畝，支撐糧食產能60%以上。全面實施種業(yè)振興“五大行動”，審定主要農作物品種794個，主要農作物良種覆蓋率96%以上。堅持農機農藝融合，開展“機田證”一體化試點示范，全省農機總動力1654萬千瓦，比2012年增長88.4%，農作物耕種收綜合機械化率達73.9%，提高13.9%。

三是強化技術支撐。落實藏糧于技戰(zhàn)略。省市縣發(fā)布現(xiàn)代農業(yè)主推技術5000多項次，培訓高素質農民79.8萬人。省政府與農業(yè)農村部簽署框架協(xié)議推進有機旱作農業(yè)，集成有機旱作技術模式80余項、發(fā)布省級地方標準98項。創(chuàng)新開展“三隊”包聯(lián)服務，包市包縣包主體，到村到戶到田頭，切實解決農民生產中急難愁盼問題。科學開展防災減災，年均發(fā)布預警信息和防范措施200余條，重大病蟲害得到精準有效防控。去年“雙減雙搶”戰(zhàn)勝罕見秋雨秋汛，實現(xiàn)秋糧應收盡收，小麥應種盡種。

四是強化托管服務。制定《山西省農業(yè)生產托管服務條例》，規(guī)范、引導農業(yè)生產托管，全省托管面積近3000萬畝，推動糧食規(guī)模化、標準化生產，架起小農戶對接現(xiàn)代農業(yè)橋梁。19個雜糧產業(yè)化聯(lián)合體帶動12萬農戶，戶均增收4500元。

五是強化政策扶持。累計發(fā)放耕地地力保護補貼、農機購置補貼、種糧農民一次性補貼等資金400余億元，調動農戶種糧和地方抓糧積極性。全面實施小麥、玉米、馬鈴薯、大豆政策性保險，在11個縣創(chuàng)新開展大豆玉米帶狀復合種植收入保險試點，保障農戶種糧收益。落實產業(yè)政策，投入資金280余億元，實施綠色高質高效、社會化服務、有機旱作農業(yè)等項目，提升糧食生產水平。

下一步，重點抓好四件事：加快高標準農田建設和坡耕地宜機化改造；深入推進有機旱作農業(yè)；加大“一噴三防”“一噴多促”等關鍵環(huán)節(jié)政策支持力度；加快新品種、新技術、新裝備推廣，提高生產智能化、現(xiàn)代化水平。當前，重點用心用力抓好秋收會戰(zhàn)，確保顆粒歸倉；千方百計擴種冬麥油菜，確保面積只增不減。謝謝！

山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：

我省脫貧攻堅中，省委、省政府堅持從山西實際出發(fā)，帶領全省人民蹚出了有中國特色山西特點的減貧之路，請談談山西脫貧攻堅有哪些特色亮點？

省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 張建成：

黨的十八大以來，八年精準扶貧、五年脫貧攻堅的奮斗歷程中，山西省委、省政府緊密結合省情特點，深入落實精準方略，重點工程布局，專項行動推進，政策機制保障，各方盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新。脫貧攻堅的許多做法創(chuàng)出了山西特色，蹚出了成功路子。這些特色做法可概括為以下“六個最”：

一是最硬的擔當—五級書記抓扶貧。省市縣成立脫貧攻堅領導小組，黨政主要領導任“雙組長”。省委書記、省長帶頭，各級黨政領導“雙簽”脫貧攻堅主體責任書和幫扶責任書，聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村。省市縣三級實行專項扶貧“雙組長”制，管行業(yè)就管扶貧，責任面前向前一步。省委組建7個督導組，劃片包市常駐督導，一線發(fā)現(xiàn)問題、推動問題整改。省委開展專項巡視和“回頭看”全覆蓋，始終保持了五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的強勁勢頭。

二是最好的政策—生態(tài)扶貧。聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業(yè)、經濟林提質增效和林產業(yè)綜合增收“五大項目”。創(chuàng)新生態(tài)建設參與機制，廣泛吸納貧困勞動力參與，平均每年帶動52萬以上貧困人口增收，在“一個戰(zhàn)場”同時打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩個攻堅戰(zhàn)”。習近平總書記三次肯定我省做法，全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場會在我省呂梁市召開。

三是最亮的工程—易地扶貧搬遷。以“一方水土養(yǎng)不好一方人”的深度貧困自然村為重點，采取精準識別對象、新區(qū)安置配套、產業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治“六環(huán)聯(lián)動”辦法推進整村搬遷，全省累計建成易地搬遷集中安置區(qū)1122個，36.2萬貧困人口走出大山，告別貧困，同步搬遷11萬人，47.2萬人徹底改變生存發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)生產有門路、生活有質量，適應新環(huán)境、融入新社區(qū)。國務院2017-2019連續(xù)三年對我省表揚激勵。2020年我省易地扶貧搬遷獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。

四是最優(yōu)的項目—產業(yè)就業(yè)扶貧。特色農業(yè)扶貧實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，培育發(fā)展產業(yè)帶貧主體，所有貧困村都建立起村有脫貧產業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社，貧困戶有增收項目、有技能“五有”機制，帶動127.7萬貧困人口增收。光伏扶貧建設村級電站5479座、集中電站53座，總規(guī)模294.4萬千瓦，帶動9963個村集體經濟年均增收20萬元以上，獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，全國光伏扶貧現(xiàn)場會在大同召開。就業(yè)扶貧實施全民技能提升工程，累計打造特色勞務品牌90多個，帶動脫貧勞動力務工就業(yè)91.8萬人。“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”入選全國人社領域精準扶貧典型案例，2020年全國首屆扶貧職業(yè)技能大賽在大同舉辦。

五是最牢的保障—社會保障政策兜底。構筑教育健康農村低保多重防線。教育扶貧健全義務教育控輟保學機制，對各階段貧困家庭學生做到應助盡助。健康扶貧“三保險三救助”“雙簽約”政策，惠及貧困人口203.96萬人次，住院綜合保障比例接近90%。農村低保保障標準連續(xù)五年提標，2020年全省平均達到5319元，惠及44.6萬貧困人口，臨時救助145.7萬人次，符合條件的應保盡保，應助盡助。貧困殘疾人“兩項補貼”應補盡補。在全國率先建立城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，為老年人養(yǎng)老和防止返貧夯實保障。

六是最大的優(yōu)勢—黨建引領匯聚合力。持續(xù)推進抓黨建促脫貧攻堅，選強配齊、集中輪訓貧困村黨組織書記，實施農村本土人才回歸工程。持續(xù)深化領導聯(lián)系、單位包村、縣際結對、企縣合作、專業(yè)人才掛職和學校醫(yī)院對口“六個幫扶”；深入開展駐村幫扶“六大行動”和決勝收官十個問題“清零行動”，以干部幫扶責任感提升群眾獲得感，以幫扶工作精準度提升群眾滿意度，凝聚起了眾志成城、攻堅克難的磅礴偉力。謝謝！

山西廣播電視臺農村廣播記者：

習近平總書記視察山西時指出：“山西農業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’”，請問，我省圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的情況如何？下一步將從哪幾個方面發(fā)力？

省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長 王進仁：

感謝您對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的關心。習近平總書記講，“產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”，習近平總書記視察山西時強調，“山西農業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’”。我們牢記囑托，堅定實施特優(yōu)戰(zhàn)略，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推進三大戰(zhàn)略五大平臺十大集群建設，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得明顯成效。十年來，穩(wěn)糧保供基礎更加牢固。糧食生產邁上新臺階，總產連續(xù)突破260億斤、280億斤大關，這幾年連續(xù)穩(wěn)定在280億斤以上，單產屢創(chuàng)歷史新高。生豬產能全面恢復，增速居全國前列。肉蛋奶生產在全國位次大幅提前，果、菜產量均接近千萬噸大關。農產品加工業(yè)快速發(fā)展。去年全省農產品加工銷售收入2620億元，十年年均增長12.3%。今年前8個月達到2183億元，全年有望突破3200億元。全省國家級龍頭企業(yè)45家、省級649家，分別增長36%和57%。新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2021年，全省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客6733萬人次，帶動42.4萬農民受益，營業(yè)收入81.3億元。認養(yǎng)農業(yè)、直播農業(yè)、農村電商、中央廚房、預制菜等新產業(yè)新業(yè)態(tài)在農村蓬勃發(fā)展、方興未艾。

下一步，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，我們將在四個方面持續(xù)發(fā)力。

一是穩(wěn)糧保供奪豐收。今年，夏糧逆境奪豐收，秋糧長勢良好，有望再創(chuàng)歷史新高。要毫不動搖毫不放松抓好秋糧生產，分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分品種督促指導各地加強秋糧后期田管，切實做好防災減災和病蟲害防治，加強農機具調度和機收減損，確保顆粒歸倉。總結完善大豆玉米帶狀復合種植技術方案，科學確定不同地區(qū)主推品種和種植模式。落實生豬穩(wěn)產保供責任，用好“菜籃子”考核成果，確保肉蛋奶果菜等農產品量足價穩(wěn)。

二是主體倍增提實力。創(chuàng)優(yōu)“三無”“三可”營商環(huán)境，深化行政審批制度改革，減時限、減程序、減材料、減費用，開展網上辦、掌上辦、家中辦。頂格落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施，精準落實主體倍增“48條”意見和“78條”措施，抓緊落實農業(yè)市場主體培育18條、龍頭企業(yè)倍增10條和促進專業(yè)鎮(zhèn)高質量發(fā)展若干政策措施，“一鎮(zhèn)一策”推動專業(yè)鎮(zhèn)建設取得實效。構建“鏈主企業(yè)+合作社+家庭農場+小農戶”主體矩陣，引領帶動各類主體健康發(fā)展。

三是拳頭產品增效益。緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，聚焦糧菜果、豬牛羊等20類單品全產業(yè)鏈，打造“從田頭到餐桌”的全鏈條發(fā)展格局。不斷豐富產品形態(tài)，發(fā)展休閑食品、方便食品、畜禽分割品等。拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，培育鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農事體驗等新業(yè)態(tài)。推動晉城和平遙、云州等11個農林文旅康試點建設。

四是特優(yōu)品牌走出去。舉全省之力打造“有機旱作·晉品”省域品牌形象，構建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”品牌矩陣，培優(yōu)晉糧、做強晉肉、叫響晉菜、提升晉果、振興晉藥、擦亮晉釀。前幾天，我們隆重發(fā)布了“有機旱作·晉品”品牌，首批66個重點產品精彩亮相。要持續(xù)做好宣傳推介，讓“有機旱作·晉品”叫響全國、深入人心，讓更多的人“晉·享天然，品·味出色”。謝謝！

農民日報記者：

我省已經與全國同步全面建成小康社會，農民收入穩(wěn)步增長，農村面貌發(fā)生巨大變化，請問，過去十年間，我省農村改革有哪些亮點？鄉(xiāng)村建設取得了哪些成效？

省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長 姚繼廣：

感謝這位記者朋友的提問。黨的十八大以來，全省農業(yè)農村部門圍繞農村土地制度、集體產權制度等重點領域，扎實推進農村各項改革。聚焦農村生活垃圾、污水治理和農村改廁等短板弱項，提質提效實施，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯變化。

一是農村土地制度改革開展有力有序。落實承包地“三權分置”制度，堅持土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，完成了承包地確權登記頒證工作。全省確權承包土地5317.6萬畝，頒發(fā)承包經營權證書509.2萬份，讓農民吃上了長效“定心丸”。全省土地流轉面積807.5萬畝。落實中央保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的要求，穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。制定農村宅基地審批管理辦法，在清徐、平遙、澤州3個縣穩(wěn)慎開展改革試點，盤活利用閑置宅基地和農房等方面取得積極成效。

二是農村集體產權制度改革任務基本完成。開展集體資產清產核資、成員身份確認、股份合作制改革，基本完成階段性任務，集體產權歸屬更加明晰，農民享有更多財產權利。全省清查核實集體土地等資源2.1億畝，集體資產2983億元，其中經營性資產624.9億元；確認集體經濟組織成員2322.6萬人。出臺農村集體資產監(jiān)管辦法，規(guī)范集體產權流轉交易，開展農村集體經濟合同清理、村級債權債務化解和農村集體資產合理收費。實施村級集體經濟壯大提質行動，全省農村集體經濟收入超過100億元，所有行政村收入超過5萬元。

三是現(xiàn)代農業(yè)經營體系構建加快加強。大力培育新型農業(yè)經營主體，實施家庭農場培育計劃和農民合作社規(guī)范提升行動，常態(tài)化開展“空殼社”清理，家庭農場、農民合作社數(shù)量和質量雙提升。全省依法登記注冊農民合作社9.7萬個，納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農場6.1萬個，其中縣級以上示范社8065個、示范家庭農場2593個。創(chuàng)新推進以農業(yè)生產托管為重點的農業(yè)社會化服務，在全國率先出臺農業(yè)生產托管服務條例和地方標準，年托管服務面積近3000萬畝，服務小農戶200多萬戶，走出了小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的山西路徑。

四是農業(yè)支持保護體系建立健全完善。以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼政策體系基本建立。設立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金，年度規(guī)模20億元以上。提高土地出讓收入用于支持鄉(xiāng)村振興的比例。建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，實施“大專項+任務清單”管理。推出了“果品貸”“冷鏈貸”“托管貸”等一系列符合農業(yè)生產特點的金融產品。農業(yè)保險提標擴面增品，主要農畜產品實現(xiàn)應保盡保，收入保險、完全成本保險等試點穩(wěn)步推進。財政、金融、保險等支持鄉(xiāng)村振興的多元投入機制初步形成，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

五是鄉(xiāng)村建設扎實穩(wěn)妥推進。學習浙江“千村示范、萬村整治”經驗，實施農村人居環(huán)境完善提質、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，圓滿完成三年行動目標任務，持續(xù)開展村莊清潔行動，村莊基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農民群眾生活品質進一步提升。農村生活垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例達到92.2%；農村生活污水治理率超過15%；累計改造農村衛(wèi)生戶廁200多萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上。建成具有晉鄉(xiāng)晉韻、村憶鄉(xiāng)愁的美麗宜居鄉(xiāng)村3000多個。實施鄉(xiāng)村建設行動，全力辦好“路、水、暖、網、鏈、廢、機、田、證、險”十件實事，農村生產生活條件明顯改善，農民幸福感、獲得感進一步增強。謝謝！

山西新聞網記者：

鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”三農工作第一位的任務，請談一談我省在鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興工作方面有哪些具體措施，取得哪些成效？

省農業(yè)農村廳黨組成員、省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長 張玉宏：

這個問題非常重要，習近平總書記指出：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會之后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。進入“十四五”過渡期以來，我們在省委、省政府的堅強領導下，從以下幾方面狠下功夫、精準發(fā)力，推動鞏固銜接工作取得初步成效。

一是用好一個機制，就是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。這方面省級出臺實施方案，市縣制定實施細則，瞄準脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶，對存在返貧致貧風險的早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。健全監(jiān)測機制突出“快”，簡化工作流程，快速發(fā)現(xiàn)、及時納入。強化幫扶機制突出“準”，采取針對性幫扶措施，精準施策。完善退出機制突出“嚴”，嚴格把握退出標準，規(guī)范退出程序，確保風險消除。壓實責任機制突出“實”，壓實市縣主體責任、領導幫扶責任、部門監(jiān)管責任、結對幫聯(lián)責任、屬地救助責任，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

二是扭住一個關鍵，就是筑牢產業(yè)就業(yè)支撐促進脫貧群眾持續(xù)增收。以實施脫貧勞動力務工就業(yè)和產業(yè)發(fā)展促增收專項行動為抓手，落實好加大力度促進脫貧人口增收四方面30條政策措施。產業(yè)幫扶圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，培育帶動幫扶主體，完善利益聯(lián)結機制，到縣銜接鄉(xiāng)村振興補助資金55%以上用于產業(yè)發(fā)展，脫貧人口小額信貸應貸盡貸，提高戶貸率，今年新增投放50億元以上，支持發(fā)展高質量庭院經濟，推進農產品災害險全覆蓋，價格險基本覆蓋。管好用好扶貧項目資產，確保持續(xù)發(fā)揮效益。就業(yè)幫扶聚焦穩(wěn)規(guī)模、強技能、提質量，摸清就業(yè)底數(shù)、強化技能培訓、拓寬務工就業(yè)渠道、實施就業(yè)援助、落實幫扶政策，抓好有組織勞務輸出，促進脫貧勞動力務工就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有增，今年達到100.4萬人，脫貧人口工資性收入明顯增長。健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，有效提升政策兜底保障能力。

三是抓好一個重點，就是鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。開展常態(tài)化問題排查整改，實施鞏固拓展專項行動，壓實市縣和省直行業(yè)牽頭部門責任，緊盯容易引發(fā)返貧致貧風險的重點區(qū)域、重點時段、重點人群，嚴格落實控輟保學機制；做好基本醫(yī)保參保工作并跟進落實幫扶政策。鞏固鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構達標建設成果，抓好合格村醫(yī)配備。落實好農村住房安全動態(tài)監(jiān)測長效機制，健全完善農村飲水安全工程運維管護機制，解決好水源性、季節(jié)性缺水等問題，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全動態(tài)保障水平。

四是緊盯一個區(qū)域，就是持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持。以全省1122個集中安置區(qū)、36.2萬搬遷脫貧人口為重點，以創(chuàng)建產業(yè)帶動好、就業(yè)幫扶好、設施配套好、公共服務好、融入環(huán)境好“五好社區(qū)”為抓手，多渠道促進就業(yè)、大力度發(fā)展產業(yè)、全覆蓋抓好配套、全方位加強管理、動態(tài)化監(jiān)測幫扶，加強社區(qū)黨組織建設，實施社區(qū)網格化管理，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

五是管好一支隊伍，就是扎實抓好干部駐村幫扶工作。去年我省完成駐村干部整體輪換，新選派36名駐縣大隊長，7066支駐村工作隊、22365名駐村第一書記和工作隊員，實現(xiàn)脫貧村和易地扶貧搬遷集中安置點全覆蓋，今年健全完善常態(tài)化駐村幫扶工作機制，嚴格落實“六化十到位”要求，深入開展“入戶大走訪”“政策大宣傳”“為民大服務”“駐村大比武”“環(huán)境大提升”五個專項行動，改進工作作風，提升幫扶實效，確保選得優(yōu)、下得去、融得進、干得好，切實提升幫扶工作的群眾滿意度。

六是打造一批樣板，就是扎實抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。按照中央一號文件開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”示范創(chuàng)建要求，以發(fā)展方式鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極探索全面推進鄉(xiāng)村振興的山西路徑。今年在全省鋪開一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范基地建設，通過聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，加強和改進鄉(xiāng)村治理，以點的示范突破引領帶動全面推進鄉(xiāng)村振興有序展開，確保實施一個、成功一個，示范一個、帶動一批，為全面推進鄉(xiāng)村振興樹立示范、提供樣板，傾力打造鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)的山西路徑、山西模式。謝謝！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 張羽：

非常感謝省委農辦、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局五位負責同志出席“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！