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“船只進出登記、回港漁民核酸檢測應檢盡檢是海上疫情防控工作的‘標配’，我們會堅決守牢第一道防線。”9月23日，在茂名市電白區陳村漁港碼頭，疫情防控工作人員逐一對從海上歸來的漁船、漁民進行登記、測溫，并組織船員進行核酸檢測。

防疫人員給回港漁民測量體溫。張鵬飛攝

漫長的海岸線，遼闊的大海，讓海上疫情防控工作成為重點和難點。近期省、市部分疫情暴露出海上疫情防控工作依然存在輸入風險漏洞。連日來，電白區嚴格按照省、市疫情防控工作部署要求，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，把嚴防海上疫情輸入擺在重中之重的位置，不折不扣落實落細漁船漁民疫情防控十項舉措，織密扎牢“海上防線”。

定人聯船管控

漁船進出港需報告預約??

“粵電漁92183漁船，船長為楊××，9月21日從湛江港出海，前往電白海域開展捕撈作業，船上共有12人，粵康碼顯示均為綠碼，回港時間待定。”9月21日，電白區南海街道干部許芳華在《漁船疫情防控網格化管理動態表》記錄下自己所聯系的漁船作業信息。

作為該船只的聯船責任人，許芳華按要求每天保持與漁船船東、船長聯系不少于2次，以準確掌握漁船進出港、作業海域、接觸船舶、船員健康及船員動向等情況，并督促船長通過微信、短信、電話等方式向村（社區）、漁港管理部門進行進出港報告和預約，嚴格落實疫情防控和安全生產措施，并由聯船責任人如實填寫漁船疫情防控網格化管理動態表進行記錄。

“對漁船、漁民的情況要切實做到底子清、情況明。”為強化對漁船出進港和海上作業動態的監管，電白區組織鎮村干部、網格員通過逐船聯系、逐人核實的方式，對轄區漁船、漁民、漁市、魚販、漁船修造廠、漁船加油船進行全面摸排核查，并結合漁船船員、船工數量、人員動向、疫苗接種、核酸檢測情況等內容建立臺賬名冊，做到不漏一船、不落一人。根據摸排，電白全區共有漁船1956艘，漁民3662人，漁市3個，魚販142人，漁船修造廠2個，漁船加油船2個，漁工219人。

漁船、漁民情況摸清楚以后，有利于針對性開展管控工作。許芳華所開展的工作，便是電白近期全面實行的“定人聯船”制度工作的一部分。電白區“定人聯船”制度規定，在冊大中型漁船按一人一船落實聯船責任人，由鎮（街道）班子成員帶頭包船聯船，班子成員不足的依次安排鎮中層干部、鎮干部、村干部、黨員進行包船聯船；在冊小型漁船由鎮村干部、黨員、網格員進行包船聯船，每名干部、黨員聯船不超過3艘；生計漁船由鎮干部、村干部、黨員、網格員等包船聯船，每人聯船不超過8艘。

目前，電白全區共有1956艘漁船，由469名鎮村干部、網格員進行“定人聯船”。“如此一來，每一艘船都有對應的聯船責任人，負責開展疫情防控宣傳和安全生產相關工作，相當于對船只實現網格化管理。”電白區農業農村局相關負責人說。

打造智慧漁船

全天候全覆蓋動態監管??

9月23日的陳村漁港碼頭非常熱鬧，原來，一個免費安裝船舶定位終端的活動這里舉行。借著漁船回港的機會，不少當地漁民過來咨詢、登記、安裝，為漁船的安全再加一把“鎖”。記者了解到，這是電白區近期啟動的“智慧漁船”項目，旨在進一步提升漁船管理工作的智能化和信息化，提升漁業安全生產管理水平。目前，樹仔鎮、水東街道的漁船終端安裝工作已完成，全區其他漁船終端的安裝工作將陸續展開，預計將在國慶前后完成。

“此前，電白區在冊漁船已全面落實AIS終端安裝。”電白區農業農村局相關負責人介紹，在此基礎上，電白區又投入資金615萬元，啟動實施“智慧漁船”項目建設，為全區1232艘鄉鎮漁船免費安裝船舶定位終端。

據介紹，“智慧漁船”系統主要包括涉漁生計船舶實時位置監控、軌跡回放、電子圍欄、出入港管理、信息發布、統計報表等功能，管理部門和漁船用戶可通過系統（平臺）或手機（APP）查詢所需的船舶動態信息。借此，電白區鄉鎮漁船管理能力將大幅度提升，利用船只用戶數據庫、船位監控數據大屏等，實現對全區漁船的全覆蓋實時監控，推進漁業、漁船、漁民智慧化管理，為漁船漁民疫情防控和安全生產工作奠定了堅實基礎。

“目前監控平臺正在建設中，未來通過監控平臺，我們能實時掌握漁船作業軌跡，實現對重點漁船、重點區域的實時監控，為疫情防控流調工作提供依據。”電白區農業農村局相關負責人說，“智慧漁船”項目將在區、鎮、村設置監控大屏，實現了對漁港碼頭、在冊漁船及進出港的外部船舶、從業人員的全天候動態監管。

“智慧漁船”平臺不僅僅可用于疫情防控。“在遇到臺風天氣等緊急情況時，我們也能借助監控平臺第一時間確定漁船所在位置，通過APP第一時間通知漁船回港避風。而當漁船發生突發情況時，漁民也可一鍵求助。”區農業農村局工作人員向記者介紹，電白區每天有1000多艘漁船同時出海作業，這種實時的監管實際為漁船管理打造了一種互聯互通的狀態，對漁船安全生產工作起到了重要的作用。

漁民上岸必檢

非漁人員核酸檢測常態化??

“請出示健康碼、行程卡，謝謝配合。”在高地街道澳內海碼頭，當地社區干部、網格員引導回港漁民進行核酸檢測。澳內海是遠近聞名的漁港，每天有約400艘船在此出海捕撈。漁船漁民回港后，社區干部會對上岸人員測量體溫、查驗健康碼和大數據行程卡，提醒他們做好防疫工作。這是近幾個月以來他們工作的常態。

按照海上疫情防控管理要求，電白在7個涉漁鎮(街)漁船、碼頭、岙口等漁民集中上落點設置了9個便民核酸檢測點，委托有資質的檢測機構為回港上岸漁民提供核酸檢測服務，并由鎮村干部、志愿者現場登記、引導，確保做到上岸必檢、應檢盡檢。

漁民在核算監測點接受核酸篩查。張鵬飛攝

需要檢測的不僅僅是人。“我們要做到‘人、物、環境’同防。”核酸檢測點現場工作人員介紹，電白區由疾控、市場監管、農業農村等部門聯合擬定了針對漁獲物、漁船和漁市環境的檢測方案。漁獲物一上岸就要接受監督檢查，“一要核實漁獲物來源，二是按照要求嚴格落實采樣檢測”。

針對涉漁村(居)委會的非漁人員核酸檢測要求也在加強。9月23日，電白發布通告，對水東、高地、南海、陳村、旦場、樹仔、嶺門等鎮(街)涉漁村(居)委會的非漁人員開展核酸篩查。當天，7個鎮(街)共設置便民核酸檢測點84個，派出193個采樣組384名采樣醫務人員，投入鎮村干部、網格員、志愿者1292人，完成采樣159936人，結果均為陰性。

“未來一段時間，針對沿海村（社區）非漁人員的核酸采樣篩查將常態化，預計每周開展一次。”電白區農業農村局相關負責人說。

為了進一步全面營造“疫情防控和安全生產人人有責”的良好氛圍，宣傳教育工作也在同步加強。除了手機短信、微信、大喇叭等常態化開展的宣傳方式之外，5000本《農村漁船漁民疫情防控和安全生產》小冊子、2592份《電白區海洋漁船漁民疫情防控和安全生產告知書》近期已由鎮村干部陸續派發給船東、船長，漁民，漁獲交易從業人員等重點人群，以盡可能強化其防控意識。

工作人員為漁船安裝船舶定位終端。受訪者供圖

此外，電白區還組織公安、海警等部門和鎮街形成合力，在轄區海岸線設置海上“卡哨”，在重點港口、碼頭、岙口、上落點設置執勤點，形成流動巡邏隊，嚴格落實24小時值班值守，做到逢船逢車逢人必查，切實切斷走私偷渡運輸鏈條，筑牢海陸群防群控防線。

電白區海上疫情

防控十大舉措

1.強化專班力量，精準調度發力

專班由區分管領導擔任組長，從組織、農業農村、公安、衛健、涉漁重點鎮（街道）等12個部門抽調精銳力量組成。

2.全面開展排查，摸清底數實情

逐船聯系、逐人核實，對漁船、漁民、漁市、魚販等建立臺賬名冊，做到不漏一船、不落一人。

3.實行定人聯船，把牢責任關卡

全面實行“定人聯船”制度，要求聯船責任人每天與漁船聯系不少于2次，準確掌握漁船動態。

4.加強學習培訓，強化宣傳教育

組織專班人員、鎮村干部進行集中業務培訓，并通過短信、微信、大喇叭廣播、印發宣傳手冊等方式強化重點人群防控意識。

5.抓實核酸檢測，落細防控措施

確保漁民上岸必檢、應檢盡檢。對7個涉漁鎮（街道）沿海村（社區）非漁人員進行每周一檢。落實漁獲物采樣檢測。

6.扎實開展“兩反”，構筑立體防線

鎮街與公安、海警等部門聯合設置海上“卡哨”，形成流動巡邏隊，嚴格落實24小時值班值守，做到逢船逢車逢人必查，切實切斷走私偷渡運輸鏈條。

7.加強漁船管控，嚴格報備預約

強化海上作業監管，要求漁船船長通過微信、短信、電話等方式向村（社區）、漁港管理部門進行進出港報告和預約。

8.團體碼大推廣，科學高效防疫

大力推廣漁民使用加入團體碼，通過大數據讓漁民核酸檢測、疫苗接種工作更精準、全面和迅捷。

9.實施“智慧漁船”，提升“技防”能力

啟動實施“智慧漁船”項目建設，為鄉鎮漁船免費安裝船舶定位終端，實現全覆蓋實時監控。

10.加強督查督辦，層層壓實責任

專班督導組每天明察暗訪，全面壓實各級各部門漁船漁民疫情防控工作責任，對工作不到位、措施不落實、規定不執行的提請追責。

（南方日報記者?鄧建青）