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原標題：深入推進供給側改革　更好滿足需求端變化——評《我國糧食產業供給側結構性改革路徑研究》

習近平總書記高度重視糧食安全問題，他強調指出：“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。”實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務。

　　改革開放以來，我國的糧食產業取得了巨大成就。糧食總產量從3億噸增長到6.8億多噸，特別是全國人均糧食占有量從1978年的317公斤，增加到2021年的483公斤，增加了52％以上。這為確保我國糧食安全奠定了堅實基礎。

　　然而，隨著我國打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會，隨著我國城鄉居民收入的持續性快速增長，在糧食消費需求方面，不斷提出了新的更高要求。這突出表現在：對一些糧食品種，主要是口糧的質量提出了更高的要求，而對另一些糧食品種，主要是飼料糧的數量提出了更高的要求。與此同時，在糧食生產方面，我國也面臨著一系列重要挑戰，包括日益突出的土地資源和水資源壓力，農業資源環境硬約束明顯增強；勞動成本、土地成本和物質投入成本不斷上漲，種糧收益不高；糧食流通和加工環節也仍然存在著效率不高的問題等。同時，國際糧食市場也出現了一些錯綜復雜的情況。

　　在這樣的背景下，面向未來，我國糧食產業供給側結構性改革任務十分艱巨，需要更加深入扎實推進。站在新的歷史起點，糧食產業供給側結構性改革為何改？改什么？如何改？具體路徑有哪些？這些問題需要從全面深化改革的宏觀背景出發，立足實際、著眼未來，科學規劃和統籌推進糧食產業供給側結構性改革。

　　韓一軍和趙霞等學者合作出版的學術專著《我國糧食產業供給側結構性改革路徑研究》，系統性地回答了上述問題。本書以糧食產業供給側結構性改革路徑為核心，從糧食生產資源利用效率、糧食生產布局、糧食價格形成機制、糧食流通體系、糧食科技與裝備支撐、土地和金融等相關制度安排、糧食產業政策體系7個方面切入，深入探討了我國糧食產業供給側結構性改革的路徑，明確了我國糧食產業供給側結構性改革的關鍵領域，分析了新形勢下影響我國糧食產業供給側結構性改革的主要因素，提出了全面推進糧食產業供給側結構性改革的政策建議。

　　本書充分運用了大量國家宏觀統計數據和作者團隊的微觀調研數據，具體分析了糧食產業生產、流通、科技與裝備、相關政策保障等關鍵環節和關鍵問題，對于我國系統推進糧食產業供給側結構性改革，促進糧食產業高質量發展，提升糧食生產資源利用效率，優化主要糧食品種生產布局，改進糧食價格支持政策，提高糧食流通效率等政策制定和實踐工作具有重要參考價值。當前世界進入新的動蕩變革期，新冠肺炎疫情和地緣沖突疊加交織，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展面臨外部環境復雜性和不確定性明顯增加的背景下，本書對糧食產業供給側結構性改革路徑的系統性研究，對于新形勢下保障我國糧食安全具有重要的學術價值和現實意義。

　　本書提出的構建新型糧食產業政策體系的各項建議，充分體現了“必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略”思想。本書提出的主要建議包括：聚焦三大目標，即穩定糧食生產面積、產量水平，加快提高糧食質量；大幅度提高生產要素效率，緩解水土等資源壓力；增強糧食產業競爭力，管控國外沖擊，穩步提高種糧收益。要加大政策創新力度、優化現有相關支持政策，提高科研支持力度、加快培育新型主體，進行糧食儲備機制改革、建立多層次糧食儲備體系，增強糧食產業競爭力、加強品牌建設支持力度。積極利用海外市場、多元化布局進口來源地，綜合運用價格支持、直接補貼、農機補貼、生態與結構調整補貼、科研投入、保險支持、品牌培育、關稅保護等多種政策工具，形成了一個完整的新型糧食產業政策體系。

　　總之，本書的突出特點在于對糧食產業供給側結構性改革進行了全面、綜合、系統研究，提出了構建我國新型糧食產業政策體系的基本思路和對策建議。該書對于我國下一步深化糧食產業供給側結構性改革，調整優化糧食生產布局和結構，推動糧食產業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，促進糧食產業由“保數量”向“提品質”“增效益”跨越，具有重要啟示和參考價值。