人民法院報 2022-11-26 18:34
自古漣漪佳絕地,如今又添新“楓景”。
江蘇省漣水縣人民法院在服務鄉村振興戰略和“為群眾辦實事示范法院”創建活動中,深化“楓橋式人民法庭”創建,優化人民法庭布局,優化隊伍結構,優化專業化建設,以“一法庭一品牌”為抓手,打造三個以“N+1”(轄區類案審判+一項助力鄉村振興特色職能)為主要職能形式的人民法庭,在空港物流、生態金融、土地資源方面大力唱好鄉村振興曲、惠民愛民曲。
空港物流法庭——
“優+”平臺 護企惠企
“我原本只是抱著試試看的心態,在手機上填了一些資料,沒想到你們真來了,最讓我意外的是,只用了兩天時間就把我的事情解決了!”當事人徐某在體驗了陳師人民法庭“上門服務”后,有感而發。徐某是淮安某科技有限公司法定代表人,是一起運輸合同糾紛中的原告。
徐某委托漣水某快遞公司運輸300件商品至指定地點,而接收方只收到10件,丟失了290件。徐某要求快遞公司賠償損失,而快遞公司拒不賠償,也不接受調解。
承辦法官張興鵬現場查閱了徐某提供的相關資料,發現承運方在托運貨物時,雖在貨運單上記錄了保價價格,但單方記錄保價價格及相關保價條款是為了重復使用而預先擬定的,在訂立合同時并未與對方協商。
張興鵬以此為切入口,當即向被告某快遞公司發出司法建議書,并釋明其有可能承擔的法律風險。被告某快遞公司收到司法建議書后,及時組織研究并予以回復,并表示愿意配合調解。該案相關賠償款項很快支付到位。
結案后,承辦人依據司法建議書內容制作了《物流運輸企業風險提示書》,并及時發放到轄區交通運輸物流企業,切實有效降低該類企業經營風險。
據漣水法院院長劉洋介紹,2021年以來,漣水縣聚焦“苦干新五年,沖刺百強縣”的目標,加快“一地一港一區一城”建設,突出工業主導,堅持工業強縣不動搖,推動工業經濟總量和規模持續擴大、主導產業質態和效益加快提升。
為全面服務發展大局,漣水法院把原來的梁岔人民法庭遷至陳師產業園集中區,并更名為陳師人民法庭,全力建成空港物流示范法庭,打造保障產業發展和“空鐵水陸”綜合樞紐建設的法治聚集點。
陳師法庭充分運用漣水法院微信公眾號中“優+”服務企業平臺模塊,企業只需在該模塊中輸入基本訴求,便可實現“企業網上下單、法官上門送法”的服務。
前不久,在該院組織的企業家座談會上,十余家企業代表紛紛表示,陳師法庭不僅司法暖企形式緊跟時代發展,實在實用,入戶調解、巡回審判、法治宣傳等司法服務,也深受轄區企業歡迎。
生態金融法庭——
集約解紛 提速增效
漣水縣高溝鎮是國家級重點鄉鎮,曾獲中國鄉鎮企業億元鎮。該鎮涉及的金融借款案件較多,為維護良好的生態金融環境,保障各類企業健康發展,漣水法院將全院的金融類案件集中到高溝人民法庭審理,著力打造具有鮮明特色的生態金融法庭。
“沒想到這么快案件就解決了,法院的效率真高!”拿到調解書的王某有些意外。
王某因購買房屋,向銀行借款45萬元,后因其未及時歸還借款,銀行遂向漣水法院提起訴訟。
受理該案后,承辦法官全面梳理正在辦理的同類型案件后,依托金融巡回法庭的優勢,組織20個案件當事人開展類案集約化解行動,僅用半天時間,便促成所有案件雙方當事人達成調解協議,批量糾紛得以圓滿解決。
此前,針對轄區內金融機構較多,金融糾紛占比較大且呈持續上升的態勢,漣水法院黨組經廣泛調研,決定在中國銀行漣水支行內設立金融巡回法庭,由高溝法庭集中辦理金融案件。2021年9月,金融巡回法庭正式成立,創建了集“訴前調解、立案、審判、保全、執行”為一體的訴訟服務模式,即金融案件起訴到法庭后,對還款意向明確、還款能力強的借款人,法庭訴前就做足調解工作,力促達成訴前調解;對惡意轉移資產、還款意向不明確的借款人,法庭則快立快審快結。案件進入執行程序后,法庭又開通財產快速處置通道,促進案件盡早執結。
為加大糾紛的調解力度,漣水法院又在漣水縣農村商業銀行設立了金融糾紛集約化解中心,組建了由金融機構法務人員和高溝法庭業務骨干組成的特邀調解團隊,專門從事金融糾紛的調解;創建“債權追索節點前置”機制,貸款風險暴露之初,信貸員在主動催收借款的同時,特邀調解員就介入調解,通過講解相關法律,力促調解協議達成,并及時對調解協議進行司法確認,促進糾紛實質化解。
“金融是經濟發展的血液,鄉村振興離不開金融服務,生態金融法庭的打造,要治‘已病’,更要治‘未病’, 著力案內審判,也要注重風險提示、法律咨詢等案外功夫,暢通鄉村振興的經濟血脈。”漣水法院副院長王士貴這樣說。
土地資源法庭——
四級聯動 實質解紛
“我必須要告他們非法侵占我的土地,你們的方案我不認可,我和你們沒得談!”說完,大東鎮村民王某“嘭”的一聲把仲裁庭的調解員拒之門外。
1998年,王某因為8畝土地的承包權與村委會產生矛盾,王某多次到有關部門反映,但問題始終沒有解決。
2019年6月,王某來到大東人民法庭,準備與村委會打官司。法官何志強了解情況后,向其耐心講解解決問題的各種合法途徑。王某選擇了仲裁程序。
但仲裁員多次上門與王某溝通,調解方案也拿了好幾個,王某始終不滿意,最后還是到法院打起了官司。
何志強認真分析案情后,認為要解決二十多年的積怨,僅憑法院一家之力,難度很大。于是,他立即啟動了四級聯動調解機制。有合力就有戰斗力,王某很快與村委會握手言和。王某拿到9000元土地補償款后,自愿撤訴,并承諾不再上訪。
大東法庭轄區是土地糾紛集中爆發區。漣水法院結合大東法庭轄區糾紛特點,以土地資源特色巡回法庭為依托,賦予其集中審理土地資源糾紛案件的任務,對接縣農業農村主管部門,在大東法庭設立土地仲裁法庭,指導制定《漣水縣農村土地承包糾紛調解仲裁工作規范(試行)》,強化調裁訴無縫銜接,建立土地資源案件調解、仲裁、訴訟一體化糾紛解決機制,形成縣、鎮、村、組四級聯動。
一項機制激活一泓春水。大東法庭真正做到了土地糾紛“咨詢有人應、調解有人引、材料有人收、糾紛有人解”。
作者:王毛毛 左晟
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