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近日，教育部辦公廳、財政部辦公廳印發《關于做好2022年銀齡講學計劃有關實施工作的通知》，提出“銀齡講學計劃”將在2022年義務教育階段招募5000名講學教師。這對于充分利用退休教師優勢資源，拓寬農村教師補充渠道，并通過引領示范，進一步加強鄉村教師隊伍建設、提高農村學校辦學水平、讓農村的孩子都能享受公平而有質量的教育，具有重要意義。

黨的十八大以來，我國教育事業全面發展，中西部農村教育明顯加強。但由于歷史原因和區域經濟社會發展的不平衡，中西部地區農村教育仍是我國教育事業發展的短板。城鄉教師在學歷水平、隊伍結構、崗位吸引力等方面還存在差距。與此同時，一些地區的優秀退休教師身體健康，且擁有豐富的經驗、較高的專業水平，但他們卻面臨“無書可教”的局面。

在此背景下，2018年，教育部、財政部研究制定了《銀齡講學計劃實施方案》，面向社會公開招募優秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農村義務教育學校講學，發揮優秀退休教師引領示范作用，促進城鄉義務教育均衡發展。2018—2021年間，共有18個省份及新疆生產建設兵團實施了該計劃，共招募到15000余名退休講學教師。這些講學教師有效推動了農村教育發展，緩解了農村地區、邊遠地區優秀師資薄弱的問題。

黨中央、國務院高度重視教師隊伍建設，特別是農村教師隊伍建設。實施“銀齡講學計劃”既是貫徹落實中央決策的重要舉措，又是緩解農村學校優秀師資總量不足和結構不合理矛盾的政策創新，是一項惠及農村的民生工程。“銀齡講學計劃”和“公費師范生”“特崗計劃”“中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃”等專項政策，都是彌補鄉村教育短板的務實之舉，共同構成了我國促進欠發達地區教師隊伍建設的“補償式”政策體系。

從實踐來看，“銀齡講學計劃”聚焦薄弱地區和學校，為鄉村振興作出了突出貢獻。“銀齡講學計劃”招募的優秀講學教師將充實到急需優秀教師的地區，包括脫貧地區、欠發達的民族縣、革命老區縣、邊境縣以及新疆生產建設兵團團場等，尤其是國家鄉村振興重點幫扶縣、原“三區三州”等深度貧困地區。這些地區是我國教育事業發展的薄弱地區，也是對優質師資需求最強烈的地區。聚焦這些地區突出體現了“銀齡講學計劃”的政策精準性。

“銀齡教師”在教育教學、學校管理、指導青年教師等方面發揮了重要的示范引領作用，將為鄉村教育帶去新氣象。申請“銀齡講學計劃”的退休教師普遍都是政治可靠、師德高尚、愛崗敬業、業務精湛、經驗豐富的教師，以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主。他們甘于奉獻、不怕吃苦、作風扎實，有些擔任受援學校的副校長，指導和參與學校的管理工作；有些根據專業特長和受援學校的教育教學需求進行聽課評課、開設公開課、組織研討課、舉辦專題講座，并指導青年教師、開展教研活動等，充分發揮示范和輻射作用，帶動提升受援學校教育教學和管理水平。“銀齡講學計劃”幫助廣大鄉村教師解決教育教學過程中遇到的困難和問題，也讓他們更好地傳承名優教師寶貴的育人經驗。

“銀齡講學計劃”還是充分挖掘優質人力資源的創新之舉。第七次人口普查數據表明，2020年我國65歲以上人口比例達到了13.5%。未來，我國老齡化還將加速。剛退休的教師經驗豐富，也有很高的威望，是教育界乃至全社會的寶貴財富。如何將低齡健康優秀教師這一“寶庫”運用好，讓有意愿的退休教師能繼續貢獻自己的人力資源和智力資源，成為逐漸步入深度老齡化社會的中國面臨的現實問題。從這個意義上講，“銀齡講學計劃”是人口老齡化背景下的重要政策創新，不僅對于中西部地區教育發展具有重要意義，也對其他領域的政策制定具有重要的示范引領作用。

不可否認，當前“銀齡講學計劃”的實施范圍還比較有限，還有更多地區、更多學校有實際需求，相關的保障政策也有需要不斷完善之處。

面向未來，“銀齡講學計劃”應進一步擴大實施范圍，擴大支持學段；做好政策傳播，進一步激發更多退休校長、教師回到教育一線繼續奮斗的熱情；完善管理和保障舉措，提高“銀齡教師”的待遇，更好地挖掘“銀齡教師”的經驗和智慧，做到授之以漁，變輸血為造血，幫助鄉村教師提高專業水平，為振興鄉村教育多作貢獻。

作者：李廷洲

華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副研究員