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“小朋友非常感謝你的參與，你畫的這幅‘廉潔畫’，裝裱后會(huì)貼到你們樓道的墻上。”近段時(shí)間，寧夏吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)正豐社區(qū)聚焦“微元素”，凝聚基層治理合力，按照“一個(gè)網(wǎng)格+一名廉潔宣傳員+一名廉潔監(jiān)督員”的模式，由宣傳員和監(jiān)督員向群眾宣傳和推廣優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，同時(shí)廣泛收集好家風(fēng)、好家訓(xùn)，鼓勵(lì)居民群眾參與到好家風(fēng)代代傳活動(dòng)中。近一個(gè)星期以來(lái)，走進(jìn)黃河明珠小區(qū)的樓道內(nèi)，墻壁上廉潔故事、廉潔剪紙、廉潔書畫、廉潔唐詩(shī)“四廉”文化映入眼簾。

今年3月，吳忠市下發(fā)開展“清廉吳忠”建設(shè)活動(dòng)的通知，全面推進(jìn)清廉吳忠建設(shè)。“清廉村居”建設(shè)是開展“清廉吳忠”建設(shè)中清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉園區(qū)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭七個(gè)“子細(xì)胞”之一，是深入推進(jìn)“清廉吳忠”建設(shè)的重要抓手，也是推動(dòng)監(jiān)督下沉，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的扎實(shí)舉措。

吳忠市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任郝建國(guó)說：“去年以來(lái)，我們選取35個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)開展‘提級(jí)監(jiān)督’，通過建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制，對(duì)村（社區(qū)）‘三資’管理、小微權(quán)力運(yùn)行等問題線索進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，分類開展重點(diǎn)督辦、直查直辦，共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和村‘兩委’提出意見建議128條，對(duì)35個(gè)村監(jiān)會(huì)開展監(jiān)督136次，提出建議21條，并通過制定完善多項(xiàng)制度，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)會(huì)不專職專責(zé)等問題。”

今年，吳忠市按照《關(guān)于開展村（社區(qū)）“提級(jí)監(jiān)督”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》安排，在對(duì)去年35個(gè)村（社區(qū)）持續(xù)開展提級(jí)監(jiān)督基礎(chǔ)上，新增34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村開展提級(jí)監(jiān)督，作為清廉村居建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。

針對(duì)基層監(jiān)督力量薄弱等問題，吳忠市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)村（社區(qū)）提級(jí)監(jiān)督工作的通知》，采取“16個(gè)一”監(jiān)督措施，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委將提級(jí)監(jiān)督與規(guī)范村監(jiān)會(huì)運(yùn)行相結(jié)合，要求及時(shí)組織開展村監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)、工程管理、審計(jì)及“三重一大”決策制度等監(jiān)督事項(xiàng)的專題培訓(xùn)，建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制，提升村監(jiān)會(huì)履職保障水平，著力破解村監(jiān)會(huì)“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的難題。

各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研邊工作邊總結(jié)，結(jié)合實(shí)踐不斷探索監(jiān)督方式，利通區(qū)制定《村監(jiān)會(huì)“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法（試行）》《村監(jiān)會(huì)成員（紀(jì)檢委員）專業(yè)化績(jī)效考核辦法》《村（社區(qū)）紀(jì)檢委員、村（居）監(jiān)會(huì)成員“五大員”職責(zé)》等制度，按照“八有五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)村監(jiān)會(huì)。紅寺堡區(qū)印發(fā)《進(jìn)一步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的通知》，明確村監(jiān)會(huì)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督范圍，同時(shí)，全面推行“55124”村級(jí)治理模式，充分保障村監(jiān)會(huì)及其成員的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、否決權(quán)、建議權(quán)、評(píng)議權(quán)6項(xiàng)權(quán)力。青銅峽市建立并推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，推動(dòng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等制度落實(shí)，構(gòu)筑維護(hù)群眾利益第一道關(guān)口。制定《村監(jiān)會(huì)成員誤工補(bǔ)貼發(fā)放暨考評(píng)辦法》，強(qiáng)化對(duì)村監(jiān)會(huì)成員績(jī)效考核，激發(fā)村監(jiān)會(huì)履職熱情。鹽池縣創(chuàng)新推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“12345”工作機(jī)制，確保村級(jí)決策事項(xiàng)、“三資”管理、低保救助等程序規(guī)范、公平合理、公開透明，從源頭遏制群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。同心縣制定《村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員管理辦法(試行)》《村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理考核辦法（試行）》等制度，明確村監(jiān)會(huì)及其成員管理機(jī)制等5項(xiàng)管理性舉措，推動(dòng)村監(jiān)會(huì)規(guī)范化管理。

“近距離感受‘身邊人’變成‘案中人’，我內(nèi)心受到了很大的觸動(dòng)，同時(shí)也感受到了依法治國(guó)的力量，在今后的工作中，將進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)、真真切切為村民辦好事、服好務(wù)。”3月23日，同心縣紀(jì)委監(jiān)委組織45名村黨支部書記、村監(jiān)會(huì)主任，旁聽同心縣人民法院公開審理預(yù)旺鎮(zhèn)柳樹堡子村黨支部原書記楊占海涉嫌貪污罪案，實(shí)現(xiàn)處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。

吳忠市堅(jiān)持把村“兩委”班子作為監(jiān)督的重點(diǎn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮制度治理效能，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的村居，不斷夯實(shí)清廉村居建設(shè)根基。