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圖為全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍接受記者采訪　張侃　攝

(兩會速遞)全國人大代表孔發龍建議：設立鄉村振興銀行 減少農村金融資源外流

中新網北京3月7日電(記者 華山)全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍在2022年全國兩會期間接受記者采訪時表示，為進一步提升金融資源配置效率，有效解決農村金融供給不平衡不充分的問題，切實增強金融支持鄉村振興的能力和水平，建議國家設立中國鄉村振興銀行。

近年來，國內農村金融體系持續完善，但仍存在比較明顯的短板。孔發龍介紹，國有大行、股份制銀行、城商行紛紛在縣域設立網點吸收存款和理財資金，農村金融資源外流嚴重；目前，從事涉農金融業務的銀行類型雖然很多，但專屬性、系統性、協同性并不強，一定程度上存在無序競爭、內部消耗等低效現象。

孔發龍表示，充分考慮農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行等農合機構作為農村金融主力軍的客觀現狀、作用與地位，從成本最小、見效最快、功能最顯的角度出發，“建議在整合全國農合機構的基礎上，組建中國鄉村振興銀行，總行設在北京。各省級聯社轉設為鄉村振興銀行省級分行，各市縣農合機構轉設為省級分行的市縣支行。”

孔發龍還建議：“把國有大行、股份制銀行、城商行縣域分支機構和村鎮銀行并入鄉村振興銀行，減少農村金融資源外流，更好地保障縣域金融資源留在農村、服務農業、造福農民。”

“在鄉村振興促進法和商業銀行法中，增加明確鄉村振興銀行作為服務鄉村振興戰略專屬銀行的條款。”孔發龍最后表示，要以法律形式明確鄉村振興銀行的市場主體地位，同時明確中央和地方支持鄉村振興銀行籌集資金、開辦業務、服務“三農”、化解風險等一攬子制度安排，構建鄉村振興銀行發揮農村金融主力軍作用的長效機制。(完)