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　　農民日報記者　常力強 ? ?

　　在北京密云，智能溫室每平方米每年可采收30公斤番茄，用科技引領都市農業“高精尖”的發展方向。在山東陽信，“一頭牛”產業總產值達到526億元，牽動上下游形成全產業鏈條。在山西隰縣，“一顆梨”品牌價值達到87億元，梨果產業年人均產值實現22.6萬元……

　　現代農業產業園建設推進農業現代化的紀錄在不斷刷新著。

　　2017年以來，農業農村部會同財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大政策扶持，加強指導服務，健全管理機制，累計安排中央財政獎補資金131億元，支持創建了200個國家現代農業產業園，帶動各地建設了5000多個省、市、縣現代農業產業園。

　　近日，在支持創建的基礎上，兩部門認定新疆維吾爾自治區博樂市、江蘇省蘇州市吳江區等43個產業園為第四批國家現代農業產業園，國家產業園認定總數達到130家。這些產業園著力探索推進機制，推動要素集聚，強化科技支撐，培育經營主體，推進三產融合，堅持聯農帶農，發揮示范引領作用，成為農業高質量發展的引領區。

　　科技、資本、信息、人才等資源，是農業現代化的必備要素。

　　幾年來，農業農村部、財政部堅持集聚建園，統籌資源、協同發力，推進政策集成、要素集聚、企業集中、產業集群。各地立足發展實際，出臺政策、創新機制，吸引資源要素向產業園高效集聚，推動形成鄉村產業高地。

　　以食用菌為主導產業的河北省平泉市產業園，依托中國農科院重點建設了國家食用菌改良中心、國家食用菌菌種創新基地，建成年產100萬袋優質菌種生產線。“我們還通過建設河北省食用菌新品種選育技術創新中心、食用菌加工工程技術研究中心和食用菌創新驛站，把產業園打造成集聚人才和技術推廣的前沿陣地，香菇液體菌種的創新高地。”園區服務中心主任袁德華說。

　　廣東省梅州市梅縣區產業園建成20萬平方米倉儲物流集散基地，吸引52家金柚加工企業入駐，新增21條分級加工生產線、3個商品化處理平臺和1個柚苷提取中試平臺，構建了初加工、精深加工、柚果綜合利用相配套的金柚加工體系，形成了柚果產業大集群。

　　位于鴨綠江口的遼寧省東港市產業園建立了草莓產業鏈綜合大數據平臺。東港市農業農村局副局長衣曉偉表示，種苗工廠、種植基地氣象環境和土壤探測、病害監測、物流跟蹤、銷售數據等眾多信息的匯聚，成為草莓品種培優、品質把控、產業升級的重要支撐。

　　為推動產業園資本集聚，農業農村部、財政部推動國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行等金融機構設立“園區貸”，會同工商銀行舉辦“興農撮合”活動。廣東、河南、四川等10多個省份設立農業供給側結構性改革基金、現代農業產業園基礎設施建設和產業投資基金。吉林省東遼縣產業園組建蛋雞、玉米產業發展擔保基金，按照1∶5比例撬動金融資本投向園區項目建設。

　　在人才引入方面，各地搭建產業研究院、食品研發中心、產業聯盟、創業孵化基地等平臺，使產業園成為匯聚科技領軍、返鄉創業、農技推廣、本土經營人才的重要載體。

　　各產業園還通過政策措施，加大新型經營主體的培育和招商力度，推動企業集群發展。如山西省隰縣產業園、廣東省湛江市坡頭區產業園推出農業“標準地”“點狀供地”等政策，破解產業融合發展用地瓶頸制約。

　　幾年來，農業農村部、財政部支持產業園聚焦主導產業，以一二三產融合為路徑，推進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，產業園平均產值達到78億元，已培育東坡泡菜、正陽花生、五常大米等30個產加銷一體化發展、產值超百億的產業園。

　　蔬菜種植面積比創建初期增長21.7％，總產量增加25.8％，而總產值則提升了41.5％。在“生產＋加工＋科技＋品牌營銷”全產業鏈融合發展的作用下，山東省慶云縣產業園不僅實現了蔬菜畝產量的提升，而且實現了畝均產值的大飛躍。

　　廣東省普寧市產業園在青梅種植的基礎上，引進16套全球領先的青梅加工生產線，建設了全國最大的青梅產品加工示范區，形成了青梅加工集群，青梅制品年出口創匯5000多萬美元。

　　新疆維吾爾自治區博樂市產業園以優質肉牛和優勢玉米為主導產業，去年園區6萬畝免耕玉米在降低成本的基礎上實現豐收增產。博樂市農業產業化發展服務中心主任馬玉龍說：“通過區域資源優化配置和示范基地建設，為大壟雙行少耕抗倒伏玉米超高產栽培等技術推廣創造了條件，進而為提高玉米產量和品質建立了保障。”

　　立足優質小麥種植，全國糧食生產先進縣河南省延津縣通過產業園建設，2020年曾刷新冬小麥全國單產紀錄。“獲批創建以來，我們依托‘中國第一麥’優勢資源，通過擴面積、建良田、推技術、優模式，推進全產業鏈升級發展，在傳統農業區走出了一條鄉村振興之路。”延津縣委書記李澤宙說。

　　種業是農業生產的起點，也是保障國家糧食安全的基石。廣東省新興縣產業園首創基于簡化基因組測序和低深度測序全基因組選擇技術，自主設計出針對商業群體的基因芯片，實現育種早期選擇，打破國外技術壟斷。北京市平谷區產業園華都峪口禽業有限責任公司自主培育的3個白羽肉雞新品種通過國家審定。江蘇省泰興市生豬產業園自主選育了本土蘇紫豬。

　　帶動農民增收是推動產業園創建的出發點和落腳點。

　　在政策引領、政府推動下，各產業園創新利益聯結機制，把二三產業和就業崗位盡量留在農村，讓農民更多分享到產業鏈增值收益。

　　山西省隰縣產業園設立“種子基金”，先期植入500萬元，以股權合作形式撬動3家企業分別與3個村合作共同建設梨果分揀包裝、冷鏈倉儲等項目。“我們的目的是要讓集體經濟薄弱的農村提高增收帶動能力。在先試的基礎上，下一步將進一步擴大種子基金的規模和覆蓋面。”縣人大常委會副主任、產業園管委會主任馮海清說。

　　河北省平泉市產業園探索出“折股量化試點”保底收益、領養領種、“入股＋分紅”保底等多種聯農模式。其中“折股量化試點”模式將獎補資金通過政府平臺公司投入到龍頭企業的項目建設，平臺公司獲得固定分紅后再分配給試點村民，目前可為700余農戶提供保底收益。

　　在把肉牛做成富民強縣支柱產業的基礎上，山東省陽信縣產業園讓聯農帶農的腳步跨出省外，創新了“一牛帶三地”“賒母返犢、北繁南育”“回漢合作養牛”等模式。其中“一牛帶三地”累計運銷青海藏系羊72萬余只、藏牦牛1萬余頭，同時帶動了內蒙古科右中旗200家合作社和1萬余養殖戶發展肉牛養殖。

　　廣東省翁源縣產業園通過蘭花“三統一回收”模式帶動5670戶。湖北省隨縣產業園以“合作社＋村集體＋村干部＋農戶”標準生產模式，帶動2000個農戶享受到產業鏈拓展延伸紅利。廣西壯族自治區都安縣產業園創新推出“貸牛（羊）還牛（羊）”模式，累計帶動5.3萬戶貧困戶飼養牛羊并受益……

　　據統計，2021年200個國家產業園近70％的農戶與各類新型經營主體建立了利益聯結關系，園內農民人均可支配收入達到2.7萬元，比全國平均水平高50％以上。

　　下一步，農業農村部、財政部將圍繞全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，繼續強協調、強政策、強指導、優服務，建設一批優勢特色明顯、產業鏈條健全、聯農帶農緊密的產業園，帶動各地提升產業園建設水平，推動農業園區化、園區產業化、產業集群化，打造農業高質高效引領區，示范帶動鄉村產業振興。