河南日報客戶端 2021-12-14 20:25
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)村振興就是“空中樓閣”。
10月25日,由河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳承擔(dān)的世界銀行技術(shù)援助項目《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的模式探索與政策支持研究》課題成果發(fā)布。這是首次在省級層面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面梳理摸底,也是首次對河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的地域模式、制約因素和政策全方位剖析,為好懷念省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供參考借鑒。
河南省高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展情況如何?課題組成員、方城縣委副書記胡紅杰總結(jié)了河南省四類產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式:以滑縣、永城、鄲城、商水、上蔡等地為代表的平原農(nóng)區(qū)糧食生產(chǎn)安全保障模式;以浚縣、禹州、扶溝、汝州等地為代表的園區(qū)引領(lǐng)下的一二三產(chǎn)業(yè)融合模式;以平頂山、鄧州、唐河、泌陽等地為代表的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式和以孟津、宜陽、魯山、洛寧、嵩縣、欒川等地為代表的溝域經(jīng)濟(jì)帶動種植業(yè)發(fā)展模式。
胡紅杰認(rèn)為,推動高效種養(yǎng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化空間布局,結(jié)合自身實際情況和稟賦條件制定針對性、差異化的政策支持,合理確定種植業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展路徑,探索走出具有區(qū)域特色的高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展之路。
從一粒小麥到一袋面粉再到一包面包,“身價”翻了好幾番。在延津,利用當(dāng)?shù)匦←溒放瀑Y源,形成了以小麥為頭雁、以“專用粉—面條—速凍食品—烘焙食品”和“白酒—包裝—電商—物流”產(chǎn)業(yè)鏈為兩翼的“雁陣”發(fā)展布局。在永城,優(yōu)質(zhì)小麥做成了石磨富硒面粉、兒童營養(yǎng)面以及休閑食品。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成長為全省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一。
河南財經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究中心主任關(guān)付新長期跟蹤河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況。他認(rèn)為,河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有五大模式,分別是以延津小麥面粉加工業(yè)、正陽花生加工業(yè)為代表的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)推動型;以西峽食用菌加工業(yè)、泌陽肉牛加工業(yè)為代表的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)培育型;以溫縣懷山藥、靈寶蘋果為代表的特色種養(yǎng)業(yè)成長型;以牧原豬肉加工為代表的龍頭企業(yè)帶動型;以新鄭市食品產(chǎn)業(yè)園為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動型。
高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品加工業(yè)是河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一直堅持的方向。日前,《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》印發(fā),河南省要做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品加工業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為未來五年河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。
“河南省鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,總量迅速增長,行業(yè)門類逐步健全,對外開放水平提高,在農(nóng)村電商、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)村金融、托管服務(wù)等方面涌現(xiàn)出具有一定代表性的實踐模式,為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、品牌塑造等發(fā)揮了積極的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。”河南省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副研究員安曉明表示,當(dāng)前,鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中也存在總體發(fā)展規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集聚程度不高、轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展緩慢、要素保障能力不足等突出問題,仍面臨基礎(chǔ)支撐不牢、龍頭帶動不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等突出制約。
安曉明建議,要在借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應(yīng)鏈打造,突出規(guī)劃引領(lǐng),加大財政投入,強(qiáng)化平臺建設(shè),夯實人才支撐,優(yōu)化用地保障,加強(qiáng)金融創(chuàng)新,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
建設(shè)現(xiàn)代化河南,大頭重頭在“三農(nóng)”,潛力空間也在“三農(nóng)”。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長劉保倉表示,課題研究成果為河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策制定提供了理論支撐和決策參考,對于探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路和模式、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等,具有積極的意義。
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