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近年來，樂山市從經濟基礎、區位特征、資源條件等實際出發，積極探索村級集體經濟組織建設和經濟發展的有效路徑，全面清理盤活農村閑置資源，推動村級集體經濟快速發展。全市共清理核實各類資產50.21億元，其中經營性資產10.97億元，非經營性資產39.24億元，清查集體土地總面積1012.6萬畝，其中農用地978.1萬畝，建設用地39.5萬畝，未利用地1萬畝。兩項改革后，村閑置資產8651宗，已盤活5494宗，盤活率63.51%。2018年整體消除了集體經濟“空殼村”。2020年全市村級集體經濟總收入15171.7萬元，村均收入13.7萬元，高于全省平均水平。

一是抓好建章立制。將資產盤活，發展集體經濟作為做好兩項改革“后半篇”文章及全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的一項重要工作內容來抓。先后以市委辦、市政府辦名義印發了《關于進一步加強農村行政事業性國有資產和集體“三資”管理使用工作的指導意見》，以市兩項改革“后半篇”文章專項工作領導小組名義印發了《合并村集體經濟融合發展試點工作方案》《關于盤活用好鎮村公有資產的工作方案》等規范性文件，確保盤活資產，發展集體經濟有章可循。

二是搭建監管平臺。樂山市農業農村局會同市紀委監委、市財政局印發了《關于加快推進全市農村集體“三資”監管平臺建設的實施方案》，借鑒夾江縣農村集體“三資”監管平臺建設做法，加快構建市、縣、鄉、村四級聯網農村集體“三資”監管平臺。5月在夾江縣召開了全市集體“三資”監管平臺建設工作推進會，為各縣（市、區）摸清集體“三資”家底、加強集體“三資”監管提供了良好借鑒。現各地平臺已建成并試運行，實現了對資產的動態化管理，為下一步盤活農村資源資產提供強大的數據支撐。

三是做好土地文章。積極做好農村集體經營性建設用地入市前期工作，做好縣、鄉國土空間規劃和村莊規劃的編制工作，做好集體土地登記及集體經濟組織確定頒證工作，推進集體建設用地基準地價編制工作，為推進入市工作夯實基準。支持鄉村旅游合作社按照自愿、有償原則，在不改變土地用途前提下，采取租賃、經營權入股等方式使用農民的承包地、集體土地和外出務工農民的宅基地和空置房屋、生產設施及其相應的附屬用地發展鄉村旅游。對鄉村旅游合作社的經營用地，在符合土地利用總體規劃情況下，按建設用地辦理相關手續。支持發展鄉村養老業，讓民辦的非營利性養老機構與公辦的養老機構享有相同的土地使用政策，符合農村集體建設用地流轉規定的，可使用集體建設用地。鄉(鎮)、村非營利性養老機構的建設用地，可使用集體建設用地。

四是豐富盤活路徑。指導各縣（市、區）綜合資產特點及當地自然經濟環境，合理選擇“四個一批”盤活路徑，實現資產及時高效盤活。如峨眉山市九里鎮依托峨眉山大旅游環境，原三義村村委會辦公樓入股公司搞休閑農業、東岳村村委會及20畝土地出租改建為民宿，租期5年，租金7.2萬元/年，每年遞增5%，帶動旅游發展和群眾增收。井研縣周坡鎮團山村租用鎮獸防站一樓，開辦集體經濟超市，年毛利達7萬元。