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武威市涼州區是全國產糧大區，一直以來，土地碎片化、土地被撂荒、地表水供水不穩定等一系列問題，制約著該區農業現代化發展的進程。

今年以來，涼州區以保障國家糧食安全為底線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，強力推進高標準農田建設，補齊農田基礎設施短板，提升糧食產能，傾力打造全省高標準農田建設整縣推進試點示范區。

先行先試連片打造

初秋時節，金菊吐蕊。在涼州區西營鎮S308線沿途，整片整片的綠色玉米大田展現在眼前，一人多高的玉米在秋風的吹拂下輕輕擺動著腰肢。

“這一片片玉米大田是今年涼州區實施的第一期高標準農田。”涼州區農業項目開發服務中心副主任劉鴻說，涼州區耕地總面積146.76萬畝，在耕地布局上沿山、沿川、沿沙的特征十分明顯，存在沿山片區地勢落差大、土地碎片化、地表水供水不穩定，沿沙片區渠系配套不完善、產業基礎薄弱，沿川片區特色產業規模化、產業化程度低等問題。

今年，涼州區爭取了15萬畝高標準農田建設項目，第一期在沿山片區西營鎮、松樹鎮的雙莊村、松樹村等14個村先行試點，按照“整鎮整村推進、集中連片打造”的原則，打破鎮村組界限，投資1.04億元建設高標準農田3.47萬畝，全力打造規模連片、特色鮮明的沿山產業帶和高標準農田建設示范區。剩余11.53萬畝高標準農田建設項目9月底開工建設，2022年3月底前全面完成建設任務。

“今年開春后，我們對第一期試點的土地進行改良，土地平整后種植了大田玉米進行土壤熟化，明年、后年就可以種植蔬菜。這個區域溫差大，病蟲害少、日照充足，種出的蔬菜品質好，我們計劃通過種植經濟作物來帶動S308沿線的產業發展。”劉鴻說。

土地實現小田變大田

“以前村民的地比較分散，這里一塊，那里一塊，耕種不方便，機械化操作難度大，難以形成規模化種植，收益不高，所以有的地被撂荒了。今年我們通過打造高標準農田，對土地進行流轉，項目區耕地已全部流轉并交由涼州區金希望農業發展公司統一經營，改變了過去以家庭為單位的分散經營方式。”涼州區西營鎮鎮長柯成才說，西營鎮高標準農田建設項目涉及11個行政村，72個村民小組2826戶，規劃面積3萬畝，占全鎮耕地總面積的63%。按照“小并大、短并長、陡變平、彎變直”的要求，因地制宜，做到了地塊最大化。

柯成才告訴記者，在打造高標準農田的過程中，地塊平整要先將熟土剝離，底層平整后，再覆蓋熟土，以最大限度保護耕作層。土地平整后，統一深松，采取物理、化學、生物措施，提升土壤肥力，保證當年收益。

通過平整土地，實施高標準農田項目的村將新增10%的耕地，這些耕地被納入村級資產管理。

在實施高標準農田建設的同時，涼州區同步配建了調蓄水池20座，配備了水肥一體化滴灌設施，改變過去大水漫灌的灌溉方式，實現了水肥一體高效化，有效解決了季節性缺水問題，保障了農田建設最大程度發揮效益。項目區玉米畝均約節水160立方米、節肥11.5公斤、節省人工費160元，增產增收180元，扣除滴管帶費用150元，畝均節本增效280元，達到了節水節肥節勞增效的目的。

“我們鎮很多村子的土地都是老人在種，年輕人大部分在外地打工，今年打造高標準農田，這種模式深受老百姓歡迎，對于他們來說 ，每年有土地流轉費，而且可以在家門口務工，既照顧了家庭，又解決了就業問題。”柯成才說。

打造涼州模式高標準農田

全省高標準農田建設整縣推進項目的實施，為涼州區完善農業產業機制帶來了強有力的政策機遇，在“提高農產品供給能力、擴大土地流轉規模、發展壯大農村集體經濟、提高農業機械化應用水平、提升農業規模化集約化現代化經營能力、構建新型經營主體與農戶生產關系”等方面創造了有利條件，實現了“解決土地碎片化、整治撂荒土地、增加耕地面積、發展節水農業、壯大村集體經濟”的“一舉五得”多贏目標。

“涼州區在打造高標準農田過程中，按照先流轉、后建設，先平整、后配套的方式，成立了村集體經濟股份合作社，將農戶分散的土地集中起來，與區屬國有企業簽訂流轉合同，引進種植企業簽訂生產經營合同，種植企業通過平田整地、配套基礎設施、集中連片種植，實現了生產規模化。”劉鴻說，涼州區第一期高標準農田建設項目，在時間短、任務重、項目建設標準高的形勢下，搶時間、抓進度、保質量、聚合力，圓滿完成了項目建設任務，彰顯了“涼州速度”，樹立了高標準農田建設的“涼州模式”。

涼州區未來的計劃是，種植龍頭企業按協議約定每年按時支付土地流轉費，優先雇用當地農戶管理農田，租賃當地農業機械開展田間作業，最大限度保障群眾收益，充分發揮村級股份經濟合作社組織協調作用，使農戶向產業工人轉變，分散的農業機械生產向規模化發展靠攏。

為此，2021至2023年期間，涼州區計劃建設高標準農田約52.25萬畝，涉及38個鎮142個行政村，每年規劃備選面積1萬畝以上，出現勘測設計難以實施問題時，以備選項目村未實施面積作補充，確保圓滿完成年度任務。