人民網(wǎng)－人民日報(bào) 2021-12-08 13:22
? ? ? ?對價(jià)值數(shù)千億美元中國輸美商品加征關(guān)稅，對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行出口管制并加大投資限制……自從2018年中美貿(mào)易爭端以來，美國一些官員鼓噪與中國“脫鉤”的言行從未停止。
一方面，這給中美兩國和全世界帶來不利影響：美國加征關(guān)稅增加了本國企業(yè)和人民負(fù)擔(dān)，給部分中國對美產(chǎn)品出口造成沖擊，也擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
另一方面，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出新動(dòng)向、新態(tài)勢：中國對美出口不降反升，今年前8個(gè)月，中國對美出口進(jìn)一步加速，增長22.7%；2020年，中國經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，2/3受訪在華美企表達(dá)2021年擴(kuò)大投資意愿；中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2015年的第二十九位躍升至第十二位……
事實(shí)勝于雄辯。歷史大勢不以逆潮流者的意志為轉(zhuǎn)移。“脫鉤”既反規(guī)律，也逆科學(xué)。貿(mào)易戰(zhàn)不利于中國，也不利于美國，更不利于全球。
正如習(xí)近平總書記所說，中美合作，兩國和世界都會(huì)受益；中美對抗，兩國和世界都會(huì)遭殃。中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。
青山遮不住，畢竟東流去。打壓難阻中美高度交融的經(jīng)貿(mào)交流，合作是唯一正確的選擇。
對美出口不降反升表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)決定中美貿(mào)易往來交流。人為阻斷將讓雙方和世界受損
“我們公司每天都要向美國發(fā)集裝箱，一天30多個(gè)，一年要發(fā)上萬個(gè)。”接受記者采訪時(shí)，江蘇無錫市金茂對外貿(mào)易有限公司董事長楊南正忙著發(fā)貨。
作為美國寵物用品和家居服大型零售商的供貨商，楊南坦言，經(jīng)貿(mào)摩擦以來，企業(yè)的紡織服裝出口仍保持增長。“特別是去年6月以來，我們對美出口連續(xù)保持兩位數(shù)增長。今年前8個(gè)月，對美出口增速達(dá)30.3%。”
一家普通外貿(mào)企業(yè)的訂單，從一個(gè)側(cè)面反映出近年來中美兩國貿(mào)易走勢。
中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2018年7月美國對華加征關(guān)稅以來，中美貿(mào)易額除2019年同比下降10.7%外，其他年份均處于增長態(tài)勢。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來反彈明顯，2020年中美貿(mào)易額同比增長8.8%，中國對美出口增長8.4%，自美進(jìn)口也在不斷增加。
不可否認(rèn)，加征關(guān)稅給中國帶來負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、電子電器類產(chǎn)品等對美出口受關(guān)稅影響較大。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國加征關(guān)稅導(dǎo)致美國一些電信設(shè)備、家具等商品的購買轉(zhuǎn)向了其他國家。
然而，如今中美之間更頻繁的貿(mào)易往來卻是不爭的事實(shí)。
原因?yàn)楹危?/p>
有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：去年疫情期間，美國人大量囤積食物，對冰箱需求量激增，導(dǎo)致3月起冰箱開始脫銷。一位家住華盛頓的臉書用戶4月下旬在網(wǎng)上下單，一直等到8月底還沒到貨。
焦急的他打電話追問，跑到店里搜羅半天才找到一臺。搬回家里，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)地來源寫著“Made?in?China（中國制造）”。
“盼著盼著，從春到秋，苦等4個(gè)月，我的冰箱終于來了……”這位用戶在臉書上分享道，并附了產(chǎn)地照片，最后感嘆：“還是不要‘脫鉤’的好！”
冰箱的故事，某種程度上折射出中美兩國貿(mào)易的相互需要。
疫情下，即便有關(guān)稅存在，也擋不住美國民眾對“中國制造”的“剛需”。
《福布斯》雜志網(wǎng)報(bào)道，2020年中國商品占美國進(jìn)口商品總量的19%，占比居首。美國進(jìn)口的防疫物資中，83%的進(jìn)口口罩為中國生產(chǎn)，2/3的防護(hù)服來自中國。報(bào)道還援引美國普查局?jǐn)?shù)據(jù)稱，2020年美國增長最快的10類進(jìn)口商品中，4類主要進(jìn)口自中國。
這樣的“剛需”，有中國率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的優(yōu)勢，更源自中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層互補(bǔ)。
由于兩國要素稟賦不同，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中分工也不同。美國從中國進(jìn)口大量包括手機(jī)、平板電腦等在內(nèi)的機(jī)電、紡織服裝等產(chǎn)品。2020年，這兩類產(chǎn)品分別約占中國對美整體出口的61.4%、12.3%。同時(shí)，中國從美國進(jìn)口大量包括集成電路、汽車等在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品。2020年，這兩類產(chǎn)品分別占中國自美進(jìn)口的48.5%、17.4%。
經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)背后，是“中國制造”的物美價(jià)廉。
據(jù)美國商界人士反映，雖然中國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢在縮小，但仍只有美國的1/5至1/6，特別是考慮到中國制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和政府服務(wù)能力等優(yōu)勢，與美國相比，綜合成本仍具明顯優(yōu)勢。
一位美國采購商說，東南亞國家有勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢，但其不利條件也非常突出，一是供應(yīng)鏈不完整，好多零部件依然要從中國進(jìn)口。二是招工難且不穩(wěn)定，如果將這些因素考慮進(jìn)去，產(chǎn)品的最終價(jià)格可能比中國還要高。
“在中國深圳一家服裝廠，采購各種原材料可能是開車半小時(shí)到1小時(shí)的事，如果放在東南亞，成本會(huì)大大增加。”
除了價(jià)格優(yōu)勢，還有質(zhì)量保證。
一家從中國進(jìn)口高端手機(jī)零配件的美國采購商告訴記者，價(jià)錢不是采購考慮的唯一因素，能否及時(shí)、保質(zhì)保量交付商品同樣重要。
“東南亞國家缺乏大量的熟練技術(shù)工人，對產(chǎn)品質(zhì)量的管控水平還有不小差距。”這位采購商說，在這些國家，尤其是有技術(shù)含量的產(chǎn)品，綜合生產(chǎn)難以保證。
他說：“中國制造的性價(jià)比更勝一籌。”
“基于比較優(yōu)勢和市場選擇，中美兩國形成了結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)、利益深度交融的互利共贏關(guān)系。這種互補(bǔ)降低了生產(chǎn)成本，豐富了商品種類，促進(jìn)了兩國企業(yè)和消費(fèi)者利益。”牛津大學(xué)技術(shù)與管理發(fā)展研究中心主任傅曉嵐對記者說。
美中貿(mào)易全國委員會(huì)聯(lián)合英國牛津經(jīng)濟(jì)研究院此前發(fā)布的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：中美貿(mào)易可以幫助年平均收入為5.65萬美元的典型美國家庭一年節(jié)省850美元以上。
經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)在疫情期間進(jìn)一步放大。
中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國對美出口機(jī)電產(chǎn)品增長了9%，其中，筆記本電腦、手機(jī)分別增長了23.4%和4.6%；同期，出口醫(yī)藥材及藥品增長了30.7%。
口罩是其中之一。2020年，中國口罩日產(chǎn)能產(chǎn)量一度雙雙突破1億只。楊南在國內(nèi)的企業(yè)訂單也持續(xù)上漲，襯衫變口罩，最高峰一周生產(chǎn)并出口700萬只。
“口罩哪個(gè)國家都可以做，但這么高的轉(zhuǎn)產(chǎn)效率和產(chǎn)能，其他國家很難做到。”楊南說。
“中國有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，而且率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，對促進(jìn)出口起了積極作用。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉說。
更加頻繁的貿(mào)易往來，符合中美兩國和兩國人民的利益。“美方加征關(guān)稅不利于中國，不利于美國，不利于世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。”商務(wù)部新聞發(fā)言人說。
關(guān)稅是一把“雙刃劍”。關(guān)稅增加的相當(dāng)部分成本轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者頭上。穆迪分析公司調(diào)查顯示，美國對自中國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅中，超過90%由美國企業(yè)承擔(dān)。
美國企業(yè)深受其苦。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，為生產(chǎn)制造液壓部件，紐約空氣制動(dòng)器公司必須從中國進(jìn)口一種鋼鐵外殼。由于目前無法獲得進(jìn)口關(guān)稅豁免權(quán)，又找不到合格的替代供應(yīng)商，公司不得不一年支付數(shù)百萬美元的關(guān)稅。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，關(guān)稅侵蝕了公司利潤，并削弱了投資新產(chǎn)品的能力。
據(jù)《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，關(guān)稅壓力下，美國30多個(gè)有影響力的商業(yè)團(tuán)體不久前致信美國政府，呼吁與中國貿(mào)易談判，并削減對從中國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅，原因是關(guān)稅拖累美國經(jīng)濟(jì)增長。有行業(yè)協(xié)會(huì)代表指出，美國民眾已經(jīng)為此支付900多億美元的關(guān)稅成本。
貿(mào)易爭端，影響的不僅是中美兩個(gè)大國，也會(huì)沖擊更多來自其他國家的商品貿(mào)易。摩根士丹利曾警告說，全球貿(mào)易可能因關(guān)稅政策受到嚴(yán)重破壞，因?yàn)閷⒔?/3的貿(mào)易商品與全球價(jià)值鏈相關(guān)聯(lián)。
當(dāng)然，創(chuàng)新高的外貿(mào)數(shù)據(jù)背后有“一次性因素”，如周邊地區(qū)疫情加劇造成訂單回流中國，防疫物資出口量增加等。隨著這些“一次性因素”逐步消退，下半年中國外貿(mào)增長仍面臨不小壓力。
然而，在和美國做了20多年紡織生意的楊南眼里，中美貿(mào)易不會(huì)輕易“脫鉤”。“美國就是從其他國家進(jìn)口產(chǎn)品，一些原材料可能也是中國提供的。”他說，“轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，還是在和中國做生意。”
加征關(guān)稅、經(jīng)貿(mào)施壓，這只“看得見的手”讓中國越來越多的企業(yè)經(jīng)風(fēng)歷雨飽受考驗(yàn)，但亦有市場這只“看不見的手”，推動(dòng)中美之間留下更多的貿(mào)易往來軌跡。
中國駐美國大使秦剛說，如果把中美關(guān)系比作一艘巨輪，長期以來，經(jīng)貿(mào)合作一直是這艘巨輪的壓艙石和助推器。越是風(fēng)高浪急，越要把壓艙石加重，給助推器增力，使中美關(guān)系的巨輪頂風(fēng)破浪、奮力前行。
吸收外資逆勢增長表明，中國大市場、完整產(chǎn)業(yè)鏈、良好軟環(huán)境成為吸引外資“強(qiáng)磁場”。“脫鉤”損害彼此競爭力，擾亂全球供應(yīng)鏈
鼓勵(lì)制造業(yè)回流，鼓動(dòng)企業(yè)撤離中國，擴(kuò)大對華技術(shù)投資限制范圍，聯(lián)合盟友孤立中國……這幾年，美國“脫鉤”思維疊加疫情沖擊，給美國對華投資帶來一定負(fù)面影響。
有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示，2020年，美國對華投資同比下降10%以上，特別是在信息技術(shù)和電子設(shè)備等領(lǐng)域?qū)θA投資下降明顯。
但美國對華投資也有新的亮點(diǎn)。中國消費(fèi)潛力和復(fù)蘇勢頭，讓美國在紡織、餐飲等領(lǐng)域?qū)θA投資增長明顯，可謂西方不亮東方亮。
合作共贏的期盼在增強(qiáng)。事實(shí)上，美企對華投資意愿在加大。中國美國商會(huì)2021年度商務(wù)調(diào)查顯示，85%的受訪者不打算將企業(yè)的制造或采購工序遷往中國以外地方，近2/3會(huì)員計(jì)劃2021年增加在華投資。不久前，美中貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告稱，九成以上受訪企業(yè)過去一年在華業(yè)務(wù)保持盈利，超過40%的企業(yè)計(jì)劃加大對華投入。
更多美國以外的外國企業(yè)加快對華投資步伐。今年上半年，歐盟實(shí)際對華投資同比增長10.3%；前8個(gè)月，“一帶一路”沿線國家和東盟對華投資同比分別增長37.6%和36.8%……
在全球外國投資大幅下滑的2020年，中國吸收外資逆勢增長，實(shí)現(xiàn)引資質(zhì)量、增長幅度、全球占比“三提升”。
盡管疫情的不確定性疊加全球供應(yīng)鏈重構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)，讓未來中國“穩(wěn)外資”形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不排除有新的波折和挑戰(zhàn)，但不可否認(rèn)，無論短期還是大勢看，中國對外資始終有著“硬核”吸引力。
看好中國市場，是跨國企業(yè)對華投資的關(guān)鍵因素。
“市場在哪里，我們的工廠就會(huì)設(shè)在哪里。”這是德國汽車制造商寶馬集團(tuán)董事彼得的投資信條。
中國已連續(xù)12年成為全球最大汽車銷售市場。“寶馬在全球每銷售4輛汽車，就有1輛銷往中國。”彼得說。
今年上半年，寶馬全球營收同比增長28.1%，達(dá)到553.6億歐元，中國市場為寶馬貢獻(xiàn)了約46.7萬輛的喜人銷量，同比大增42%。
鐵西工廠，動(dòng)力總成廠，動(dòng)力電池中心，研發(fā)中心……看好中國市場，近年來寶馬持續(xù)加大對華投資，在沈陽構(gòu)建起寶馬全球最大生產(chǎn)基地。
靠近大市場好處是什么？一家醫(yī)藥外企負(fù)責(zé)人說，對于醫(yī)藥行業(yè)來說，運(yùn)輸、分裝成本占了大頭。在中國設(shè)廠，一方面能更好地拓展市場，另一方面，運(yùn)輸成本能降低20%至30%。“對于大規(guī)模企業(yè)來說，這是一筆不小的費(fèi)用。”
“企業(yè)在跨國投資時(shí)，市場規(guī)模是很重要的考慮因素。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記余淼杰教授說，巨大市場需求，能為企業(yè)帶來更多營收，并攤薄生產(chǎn)成本，這讓越來越多的跨國投資向“在中國、為中國”乃至“在中國、為世界”方向發(fā)展。
為更好滿足市場需求，不斷有跨國企業(yè)將總部和研發(fā)中心向中國轉(zhuǎn)移。如今在上海，截至6月底，跨國公司累計(jì)設(shè)立地區(qū)總部802家，外資研發(fā)中心493家。
對于越來越多的跨國公司來說，中國在其全球戰(zhàn)略版圖中愈發(fā)重要。面對14億多人口和4億多中等收入群體，又有誰舍得離開這樣一個(gè)巨大且誘人的市場？
完備產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大供應(yīng)鏈，是外企投資中國的另一重要因素。
當(dāng)受關(guān)稅、成本上升的打擊，一些全球制造商不得不試圖減少對中國工廠依賴時(shí)，Kids2公司首席執(zhí)行官瑞安·崗尼格爾卻選擇“逆流而上”。
據(jù)路透社報(bào)道，這家總部位于美國亞特蘭大的知名玩具和嬰兒用品制造商近期在華投資2000萬美元設(shè)立工廠。原因很簡單，“我們的產(chǎn)品集縫紉、電子、鋼鐵、塑料制造于一體——所有這些產(chǎn)業(yè)在中國都能很好結(jié)合在一起。”崗尼格爾說。
他坦言，也曾目睹一些競爭對手嘗試將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)出中國，最終不得不重新回來，因?yàn)槟切┹^低的勞動(dòng)成本最終會(huì)被管理成本和尋找新供應(yīng)商的難度抵消。
崗尼格爾眼中的供應(yīng)鏈問題，蘋果公司也曾有類似遭遇。
幾年前，蘋果曾嘗試在美國得克薩斯州生產(chǎn)高配電腦，并宣布貼上“美國組裝”字樣。然而就是一顆小小螺絲釘，讓蘋果公司費(fèi)盡周折。
原來，當(dāng)?shù)毓S一天最多只能生產(chǎn)1000顆螺絲釘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足生產(chǎn)需要，導(dǎo)致這款新電腦推遲上市好幾個(gè)月。最終，蘋果公司不得不轉(zhuǎn)向中國訂購。
記者采訪的一些紡織和手機(jī)等制造類企業(yè)表示，在中國投資設(shè)廠，因靠近供應(yīng)鏈，原材料采購和運(yùn)輸成本能節(jié)省10%以上。
因此，即便美國政客喊著“疫情有助于加速制造業(yè)向美國回流”“美國政府可以為美國企業(yè)撤離中國的成本‘買單’”，實(shí)際情況卻未如預(yù)期。
產(chǎn)業(yè)鏈再造是個(gè)功夫活。“搬遷并不是將各種設(shè)備打包裝箱，運(yùn)到太平洋另一頭那么簡單。”美國有線電視新聞網(wǎng)這樣評價(jià)。有專家還說道：制造業(yè)回流美國，意味著需要引入大量低成本技術(shù)制造人才，美國真能做到嗎？
跨國投資，既要供應(yīng)鏈等硬件充分，也要“軟環(huán)境”給力。
一些外資企業(yè)點(diǎn)贊的“中國速度”，讓人印象深刻。
美國咖啡巨頭星巴克在蘇州建設(shè)咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，從投資簽約到破土動(dòng)工僅用8個(gè)月；
美國連鎖會(huì)員制批發(fā)商開市客，一個(gè)總投資超過12億元人民幣的項(xiàng)目，從拍下地塊到拿到許可證只用96天……
同時(shí)，中國對外開放也在跑出“加速度”：中國連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；金融、汽車等領(lǐng)域開放力度加大；海南發(fā)布全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，開放程度超過中國加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾……
首家外資控股證券公司、首家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司、首家外資全資控股期貨公司、首家外資全資控股公募基金……得益于金融開放提速，多個(gè)“第一”在中國陸續(xù)誕生。
作為中國首家外資全資控股公募基金公司，貝萊德基金管理有限公司今年6月在上海正式開業(yè)，公司負(fù)責(zé)人說：“中國金融業(yè)的進(jìn)一步開放賦予我們更大的發(fā)展機(jī)遇和空間。”
“軟環(huán)境”好不好，“大考”時(shí)期更見真章。中國率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，為“穩(wěn)外資”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。
商務(wù)部部長王文濤說，未來商務(wù)部將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，降低投資門檻，打造更優(yōu)營商環(huán)境，讓外資企業(yè)在中國能更省心、放心、安心地發(fā)展。
行政干預(yù)可能影響企業(yè)投資步伐，資本卻改變不了逐利的天性。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國咨詢公司榮鼎集團(tuán)估計(jì)，截至2020年底，美國投資者持有中國公司發(fā)行的股票總額約為1.1萬億美元，而當(dāng)年9月份才2110億美元。
更多資本流入，固然有中美利差和人民幣匯率穩(wěn)定的因素，但這也恰恰是資本對中國經(jīng)濟(jì)投出的“信任票”。
錯(cuò)失中國市場的代價(jià)，美國企業(yè)心里最清楚。在美中貿(mào)易全國委員會(huì)會(huì)長艾倫看來，中國市場規(guī)模龐大，如果不準(zhǔn)美國企業(yè)在中國經(jīng)營，他們就會(huì)迅速被日本和歐洲競爭對手以及中國本土企業(yè)取代。
“如果不準(zhǔn)美國企業(yè)在中國經(jīng)營，我們的競爭對手就將能夠充分利用中國的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和對技術(shù)的迅速采納，在其他地方包括美國國內(nèi)市場，打敗美國企業(yè)。”艾倫指出。
“中美之間不僅有直接聯(lián)系，還通過其他國家產(chǎn)生很多間接聯(lián)系。如果世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體‘脫鉤’，整個(gè)世界的運(yùn)轉(zhuǎn)也必定受到大的影響。”余淼杰說。
科技創(chuàng)新不斷突破表明，既要自立自強(qiáng)加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，又要開放合作融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。封鎖打壓不利于雙方，合作共贏才是正道
限制中國科技企業(yè)對美投資、出臺出口管制“實(shí)體清單”、發(fā)布行政令直接干預(yù)投資并購……科技“脫鉤”思維下，美國不斷泛化國家安全概念。
瞄準(zhǔn)高科技企業(yè)進(jìn)行打壓，確實(shí)讓一批中國企業(yè)出現(xiàn)陣痛，營收大幅下滑，甚至面臨“斷供”困難。零部件的短缺，導(dǎo)致中國智能手機(jī)出貨量一度較大幅度下滑。
但打壓，沒有阻擋住中國科技前進(jìn)的步伐。
創(chuàng)新正成為中國這個(gè)東方大國的高度自覺，人們丟掉幻想、摒棄依賴，在自主創(chuàng)新的道路上不斷前進(jìn)。
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不斷增加：2018年超1.9萬億元、2019年超2.2萬億元、2020年超2.4萬億元。
基礎(chǔ)研究投入與日俱增：2018年，中國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)首次突破千億元大關(guān)，2019年達(dá)到約1336億元，2020年達(dá)到1504億元。
加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)解決“卡脖子”問題；加快推進(jìn)科技體制改革，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力……中國正在努力向著高水平科技自立自強(qiáng)邁進(jìn)。
在傅曉嵐看來，當(dāng)前形勢進(jìn)一步加深了中國科技自立自強(qiáng)的認(rèn)識，將整個(gè)中國社會(huì)對創(chuàng)新的意識和積極性激發(fā)起來。
中國實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，有壓力，更有底氣。
新中國成立之初，連一輛拖拉機(jī)都造不出來的中國，現(xiàn)在是世界上工業(yè)體系最為健全的國家。自2010年以來，中國制造業(yè)增加值已連續(xù)11年位居世界第一。在500種主要工業(yè)品中，超過四成產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。
從“騎”著“蛟龍”探深海，到“戴”著“天眼”觀宇宙，從用北斗導(dǎo)航，到用量子通信，從加快發(fā)展人工智能，到大規(guī)模推進(jìn)5G商用……在國際競爭激烈的很多科技領(lǐng)域，中國正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺保恍╊I(lǐng)域甚至是“領(lǐng)跑者”。
近年來，中國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。
卡塔爾半島電視臺評論稱，在過去20年中，中國已經(jīng)從一個(gè)“獲取”和“模仿”技術(shù)的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)并進(jìn)行更多創(chuàng)新的國家。
“事實(shí)證明，封鎖與打壓阻擋不住前進(jìn)之勢，這是中國科技實(shí)力發(fā)展到一定階段的必然。”“人民科學(xué)家”國家榮譽(yù)稱號獲得者、中國航天科技集團(tuán)五院技術(shù)顧問葉培建院士說。
哈佛大學(xué)近日發(fā)布的一份報(bào)告指出，中國技術(shù)創(chuàng)新的能力并不完全取決于它能夠接觸到多少美國技術(shù)。
面對復(fù)雜的科學(xué)難題，合作始終是“主旋律”。
“強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的自立自強(qiáng)，并不是說要關(guān)起門來搞創(chuàng)新。”科技部部長王志剛說，自立自強(qiáng)與開放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。
今年3月31日起，“中國天眼”面向全球開放，各國科學(xué)家均可提出申請，經(jīng)審核后使用“中國天眼”開展觀測和研究。
作為全球唯一的超大型射電望遠(yuǎn)鏡，“中國天眼”的開放，是中國向世界釋放的開放合作信號，對推動(dòng)全球天文觀測和天文研究重要性不言而喻。
如今，正有越來越多的研究者提出項(xiàng)目申請，以使用“中國天眼”觀測研究。其中，外國研究人員的數(shù)量在不斷增加。
創(chuàng)新無國界。在復(fù)雜多變的國際形勢下，以開放姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能更好應(yīng)對挑戰(zhàn)和變數(shù)。
當(dāng)前，中國已經(jīng)與多個(gè)國家建立創(chuàng)新對話機(jī)制，同50多個(gè)國家和地區(qū)開展聯(lián)合研究，深度參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆等國際大科學(xué)工程。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作計(jì)劃支持8300多名外國青年科學(xué)家來華工作，建設(shè)33家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國抗疫工作的一個(gè)重要內(nèi)容，就是持續(xù)和各國開展抗疫科技研究和經(jīng)驗(yàn)分享。
如今，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源智能汽車、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技服務(wù)等領(lǐng)域，中歐正在不斷加快合作步伐。在這些技術(shù)領(lǐng)域，中國不僅有后發(fā)優(yōu)勢，而且市場足夠大，未來雙方合作潛力無限。
創(chuàng)新不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，中美兩個(gè)技術(shù)大國聯(lián)系緊密，一旦“脫鉤”，將給數(shù)百家美國科技公司帶來沉重經(jīng)濟(jì)打擊。
一些美國技術(shù)公司負(fù)責(zé)人指出，繼續(xù)“去中國化”，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是“去美國化”，因?yàn)榍袛嗝绹M(jìn)行有效競爭所需的思想、人員、技術(shù)和供應(yīng)鏈，也將破壞美國的創(chuàng)新。
北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫說，美國“封鎖”的一定是技術(shù)含量很高的技術(shù)或產(chǎn)品，其研發(fā)成本相應(yīng)也很高。如果不與中國這個(gè)大市場做生意的話，其新技術(shù)的高盈利很可能就變成低盈利甚至不盈利。
如今，全球愈演愈烈的“芯片荒”正讓手機(jī)、汽車等行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，成為“脫鉤”代價(jià)的一個(gè)典型案例。
業(yè)內(nèi)人士指出，“缺芯”，一方面有疫情帶來需求激增而芯片企業(yè)產(chǎn)能未能及時(shí)跟上步伐的原因；另一方面，也與美國發(fā)起針對中國企業(yè)制裁，導(dǎo)致半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)訂單轉(zhuǎn)移有關(guān)。
由于“缺芯”，包括通用、福特、豐田等國際車企在內(nèi)的一些工廠相繼減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。
限制技術(shù)出口是一把“雙刃劍”，既會(huì)傷害到中國的高科技企業(yè)，也會(huì)傷害到與中國有往來的美國乃至其他國家芯片、半導(dǎo)體等高科技企業(yè)。
英國《金融時(shí)報(bào)》副主編、首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫指出，中美之間會(huì)有很多競爭，但兩國也必須展開深入合作，“遏制中國并不可行”。
“在日益互聯(lián)的世界中，對中國采取‘卡脖子’、打壓的辦法，無異于自我孤立，最終受損的將是自己。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說。
（新華社北京9月21日電??記者于佳欣、謝希瑤、胡喆、戴小河）
《 人民日報(bào) 》（ 2021年09月22日 16 版）
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