甘肅日報 2022-09-23 11:27
濃郁文明的鄉風、綠樹簇擁的河流、意氣風發的群眾……眼前鄉村的變化,給來自全省各地的代表留下了深刻的印象。9月6日至7日,全省鄉村治理推進會參會代表在臨夏州、甘南州現場觀摩,大家一邊問、一邊記,感受農村新氣象的同時,謀劃下一步的鄉村發展。
甘南、臨夏鄉村治理的核心經驗是以黨建為引領,以村容村貌整治為突破口,以鄉村產業發展為支撐,加快推動鄉村由“臟亂差”向“綠富美”轉變,通過開展聲勢浩大的“環境革命”,從根本上轉變了農牧民的生產生活方式,使得鄉村精神面貌、人居環境和社會風氣煥然一新,走出了一條民族地區精神文明、物質文明和生態文明相得益彰、互促互進的鄉村治理之路,對全省其他地區具有重要的啟示。
在這里,生態治理讓群眾露出自信的笑容
“以前,村子臟亂差,不管是屋里屋外,亂堆亂放再平常不過。”甘南州臨潭縣冶力關鎮紀委書記盧繼業介紹治理前的池溝村。
池溝村有6個村民小組244戶1073人,今年3月實施鄉村風貌改造工程。通過鄉村治理,目前全村住房條件和村民生活習慣發生了翻天覆地的變化。
“現在每家每戶都收拾得特別整潔干凈,垃圾車每天會定時定點來村民門前收垃圾,旅游旺季垃圾車一天要來三四趟。”盧繼業說。
如今的池溝村煥然一新,“房前和屋后一個樣,屋內和屋外一個樣”,先后被授予“中國鄉村旅游模范村”、“全國綠色小康村”、“甘肅省現代遠程教育示范點”、“甘南州文明村”、“甘南州民族團結進步示范村”。
臨潭縣八角鎮牙扎村是甘南州鄉村治理的典型代表,寬闊整潔的馬路從一排村戶與一條小河間通過。
在易地搬遷政策扶持下,村民趙彥龍搬下山,住進了牙扎村。
“搬下來后生活條件好了。以前住的是土坯房,小孩上學要走一個小時路才能到。現在家里是磚瓦房,小孩十分鐘就能走到學校。”趙彥龍笑著說。
2021年,甘南州啟動了以全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害為內容的“五無甘南”創建行動,邁出了“搶占生態文明制高點、打造綠色發展升級版”的堅實步伐。目前,建成不同類型的生態文明小康村1603個,覆蓋全甘南54%的自然村。
在這里,發展旅游產業具有獨特的優勢
“今年6月以來,拉路河村依靠旅游收益最好的一戶有8萬多元,最少的一戶也有4萬多元。”甘南州卓尼縣康多鄉工作人員黃建平介紹了康多鄉拉路河村民宿的運營情況,泥知加就是他提到收入8萬元“萬瑪爾民宿”的主人。
泥知加告訴記者,“萬瑪爾民宿”已接待游客4000多人。接下來,他還打算把自己的民宿入駐網絡平臺,以方便游客訂住,做大這項致富產業。
拉路河村是甘南州卓尼縣打造鄉村體驗型和民俗文化型全域旅游示范村的重點項目。全域旅游示范村建設始于去年8月,短短一年時間,已經完成了所有民宿的建造和基礎設施的完善。在干部和村民的共同努力下,開設精品民宿6家。在種植業和務工之外,村民的收入來源又多了一項。足不出戶就能掙錢,這對整村鞏固脫貧攻堅成果起到了積極推動作用。
卓尼縣康多鄉依山傍水,自然景觀獨特,植被豐茂,為發展全域旅游提供了得天獨厚的優勢。這里發展旅游產業,成為綠水青山就是山銀山理念在甘南州的生動實踐。
在這里,產業興旺是重中之重
“普通月餅含糖量很高,我們推出的無蔗糖甜品達到了國家標準。”臨夏州康樂縣新華牧業有限責任公司負責人孫龍介紹道:“公司旗下的甜品店在省內共有六家實體門店,公司除了簽約專項客戶之外,還通過電商渠道進行銷售,線上線下年銷售量達500萬元,年利潤達75萬元。”
記者了解到,臨夏州把培育產業作為鄉村振興的關鍵之舉,邀請中國農科院等科研機構深入分析臨夏的自然條件,確定高產高效作物,把農業產業作為“一把手”工程來抓,取得了顯著成效。
位于康樂縣胭脂鎮大莊村的農業科技示范基地,2020年建成香菇生產棚178座,投放菌棒151.25萬棒,年產香菇2400噸,年產值達1500萬元。農民的收入從單一種植收入拓展為土地流轉收入、就地務工收入、入股分紅收入。
臨夏州廣河縣三甲集鎮康家村新莊坪的牛羊產業園,占地300畝,共有養殖牛羊棚359座。其中,羊存欄5萬只,牛存欄5000頭,年羊出欄15萬只、牛出欄1500頭。產業園解決了1000名易地搬遷群眾穩定就業,養殖戶戶均年增收5.5萬元以上。
在這里,基層黨建賦能鄉村治理
鄉村巨變,黨建引領是關鍵。臨夏、甘南堅持高起點謀劃、高質量打造、高速度推進鄉村治理工作,把鄉村治理能力納入黨政干部績效考核,形成了比學趕超、奮勇爭先的創業局面。同時,發揮農民群眾的主體作用,在環境革命中堅持全民動員,實現了從“要我做”到“我要做”的轉變。
廣河縣三甲集鎮牛羊產業園按照“黨支部+合作社+養殖戶”的管理模式,按照國家農業綠色發展先行區相關標準,引導群眾科學養殖、綠色養殖。
卓尼縣康多鄉拉路河村在鄉村治理過程中,一直是黨建引領下的鄉村治理的新路子、新模式,以德治、自治、法治相結合來為鄉村發展助力。
“法治比較好理解,自治體現在村民成立了紅白理事會、村民自治委員會,村民自己的事,自己開會,自己商議,自己決定,充分發揮村民的主觀能動性。”
“德治則是在自治和法治的基礎上,由黨支部和黨小組牽頭舉辦道德講堂,通過這樣的活動,來增強村民的道德認同感。”
……
與會代表們一路看、一路聽、一路評、一路議。
當前,全省正在掀起全面實施鄉村建設行動、加快構建鄉村治理體系新熱潮。甘肅省將深入實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動,以產業振興為基層有效治理提供物質保障。同時,高質量實施農村人居環境整治提升五年行動,讓美好環境涵養美好鄉風民風。并積極推進自治、法治、德治融合的鄉村治理實踐探索,推動鄉村治理取得更大成效。
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