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四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實施方案》的通知

川農(nóng)發(fā)〔2025〕19號 

各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局: 

現(xiàn)將《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實施方案》印發(fā)你們,請認真組織實施。 

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 

2025年9月5日 

大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實施方案 

智慧農(nóng)業(yè)是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的重要著力點。為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)》和省委、省政府部署要求,全面推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,制定本實施方案。 

一、主要目標(biāo) 

錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo),推動新時代更高水平“天府糧倉”建設(shè),堅持以糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增效為主線,圍繞成都平原、川東北、川南、攀西、川西北經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快遙感、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普及應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。到2028年,全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進展,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和智能裝備廣泛應(yīng)用,糧油種植、設(shè)施種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等信息化水平明顯提高,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯突破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化達到全國領(lǐng)先水平,管理服務(wù)數(shù)字化能力有效提升,為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強省提供有力支撐。 

二、重點任務(wù) 

(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 

1.推進糧油種植數(shù)字化。以縣域為單位,統(tǒng)籌推進建設(shè)苗情、土壤墑情、病蟲情、災(zāi)情等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備,結(jié)合衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面?zhèn)鞲械?建成基本覆蓋全省的天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升“四情”動態(tài)監(jiān)測水平。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級,因地制宜推進水肥一體化智慧管控技術(shù)裝備應(yīng)用,科學(xué)布設(shè)全省耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快糧食生產(chǎn)高效智能綠色裝備推廣,推動農(nóng)用無人機在播種、噴藥、施肥、巡田、吊運等方面普及應(yīng)用。以耕種管收環(huán)節(jié)農(nóng)機智能作業(yè)為重點,鼓勵有條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等因地制宜探索智慧農(nóng)場建設(shè)模式。加快良田、良種、良機、良法與數(shù)字化有機融合,構(gòu)建主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升數(shù)字化種植技術(shù)體系。 

2.推進設(shè)施種植數(shù)字化。推進老舊低效設(shè)施棚室數(shù)字化改造提升,重點推進環(huán)境智能調(diào)控、水肥一體化精準(zhǔn)控制等智能設(shè)備應(yīng)用。支持新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化設(shè)施棚室,加快國產(chǎn)化作物生長監(jiān)測、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、水肥智能管理、作業(yè)機器人等技術(shù)裝備在設(shè)施種植上集成應(yīng)用,提升種植業(yè)設(shè)施生產(chǎn)智能化水平。推動水稻、蔬菜生產(chǎn)大縣(農(nóng)場)等建設(shè)集約化種苗工廠。運用遙感技術(shù)動態(tài)監(jiān)測全省設(shè)施棚室分布情況,建立設(shè)施棚室專題數(shù)據(jù)庫。 

3.推進畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化。以穩(wěn)產(chǎn)能、提效率為重點,引導(dǎo)養(yǎng)殖場集成應(yīng)用先進適用、成本可控的數(shù)字技術(shù)和裝備,推進環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)控、生長信息監(jiān)測、疫病智能診斷、精準(zhǔn)飼喂、糞污處理利用等設(shè)施智能化改造,鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立電子養(yǎng)殖檔案,推進數(shù)據(jù)直聯(lián)直報。以防疫病、強監(jiān)管為重點,推進養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料獸藥企業(yè)等數(shù)據(jù)共享,推動動物疫病監(jiān)測預(yù)警、動物和動物產(chǎn)品無紙化檢疫出證,實現(xiàn)動物生產(chǎn)、運輸、屠宰全鏈條數(shù)字化監(jiān)管。 

4.推進漁業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。聚焦水質(zhì)調(diào)控、投入品投飼、病害防控、尾水治理等漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),分類有序推進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘提檔升級,因地制宜發(fā)展工廠化養(yǎng)殖,科學(xué)配備水質(zhì)在線監(jiān)測、智能控制、精準(zhǔn)投喂、循環(huán)水處理、病害藥殘檢測等智能化裝備和信息系統(tǒng),提升健康養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。加快建設(shè)天府魚子醬、川南早蝦、內(nèi)資鯰魚鮰魚白烏魚等產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化建設(shè)。 

5.推進育制種數(shù)字化。加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)、畜禽基因庫、畜禽水產(chǎn)資源保種場(區(qū))等數(shù)字化建設(shè),加強前沿育種技術(shù)研發(fā)與利用,推進全基因組選擇等現(xiàn)代生物育種技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)融合創(chuàng)新。支持高校、科研院所、種業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同攻關(guān),支持萬安實驗室種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),支持川渝共建山地數(shù)智農(nóng)業(yè)重點實驗室攻堅智能育種技術(shù),打造國家級山地數(shù)智育種基地。加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系,培育“育繁推”一體化創(chuàng)新聯(lián)合體。實施西南優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效秈稻、抗病小麥新種質(zhì)創(chuàng)制與應(yīng)用等國家重點研發(fā)計劃。協(xié)調(diào)推進與國家平臺對接,探索種質(zhì)資源集中保存和共享利用機制,推進信息互聯(lián)共享,大力提升育制種數(shù)字化水平。 

6.推進特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紐帶作用,結(jié)合“1+1+8”千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建圈強鏈建設(shè),支持鏈主和鏈屬企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化技術(shù)及相關(guān)智能裝備研發(fā)應(yīng)用,推動農(nóng)產(chǎn)品初加工以及精深加工數(shù)字化,加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、生產(chǎn)加工車間、生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈智能化改造。優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,實現(xiàn)跨界融合、產(chǎn)業(yè)疊加、鏈條延伸。集成區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管模式,探索試點農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息化追溯和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全信用監(jiān)管機制。 

(二)提升智慧農(nóng)業(yè)管理服務(wù)能力 

7.提升農(nóng)業(yè)管理服務(wù)效能。構(gòu)建科學(xué)務(wù)實的省級農(nóng)業(yè)智慧管理體系,深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)信息化建設(shè),夯實“三農(nóng)”數(shù)字底座。加快制修訂智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)與通用技術(shù)規(guī)范,鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游的標(biāo)準(zhǔn)銜接。基于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、自然資源專題數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”。加強全省涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源匯聚、處理、分析和應(yīng)用,加強與自然資源、水利、環(huán)保、林草、交通等部門涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共建共享、互聯(lián)互通,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)字政府服務(wù)能力。 

8.推動農(nóng)作物遙感監(jiān)測應(yīng)用。加快建設(shè)服務(wù)四川全域的天府糧倉高精度遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機、地面物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建立農(nóng)作物類型、耕作方式、種植面積、作物長勢、作物產(chǎn)量等遙感動態(tài)監(jiān)測長效機制。充分應(yīng)用高分衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力,實現(xiàn)主要糧油作物耕地種植空間全覆蓋監(jiān)測,加強利用民用、商用遙感衛(wèi)星影像資源,建設(shè)天府糧倉海量遙感影像資源庫。 

9.提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平。打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息平臺,推動農(nóng)業(yè)補貼申領(lǐng)、項目審批、政策咨詢等各類政務(wù)服務(wù)線上快速辦理、精準(zhǔn)推送和實時反饋。以縣域為單位高質(zhì)量建設(shè)一批農(nóng)事綜合服務(wù)中心,提供新技術(shù)、新裝備、新模式示范推廣等公共服務(wù),提高農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機林機作業(yè)、集中育秧、糧食烘干等綜合服務(wù)能力。鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、視頻監(jiān)控、手機拍攝等方式,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等精準(zhǔn)監(jiān)測,提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。 

10.提升農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。大力推廣運用信息化技術(shù),進一步完善“四川農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”功能,提升農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平。在拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛?cè)丝荚囘^程中應(yīng)用紅外線電子樁考儀、無紙化考試等,不斷提升農(nóng)機駕駛?cè)丝荚嚨目茖W(xué)性、公正性。大力推進智慧漁政信息化建設(shè),實現(xiàn)長江流域重點水域全天候、全時段在線監(jiān)管。推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案數(shù)字化、程序規(guī)范化、監(jiān)督透明化,實現(xiàn)重大案件、重大行動等實時指揮調(diào)度。 

11.加強智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”、基層農(nóng)技人員知識更新等涉農(nóng)人才培訓(xùn)項目,加大智慧農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度。實施農(nóng)業(yè)實用人才培育行動,推進“一村六員一主播”農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)。加強針對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和智慧農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)。 

(三)推動智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用 

12.推進智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。鼓勵有條件的市縣開展先行先試,以國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū),強化政策創(chuàng)設(shè),推動機制創(chuàng)新,集中在糧油種植、設(shè)施種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等大縣,引進培育一批智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、推廣服務(wù)等各類主體,探索建設(shè)模式和機制路徑,形成區(qū)域性整體解決方案。支持規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體等率先示范應(yīng)用,培育一批高水平智慧農(nóng)(牧、漁)場。重點推動成都平原、川東北、川南建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū),支持攀西、川西北建設(shè)經(jīng)作、畜牧類智慧農(nóng)場、智慧牧場。 

13.推動國產(chǎn)智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用。提升“天府良機”裝備科研、制造、服務(wù)能力,支持涉農(nóng)科研機構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合研發(fā)高端智能農(nóng)機林機、農(nóng)用傳感器、農(nóng)業(yè)機器人等,加快新研智能農(nóng)業(yè)裝備熟化定型和產(chǎn)業(yè)化進度,組織遴選成熟智能裝備形成主推技術(shù)目錄,加強川南、川東北丘陵山區(qū)小型智能農(nóng)機裝備大規(guī)模推廣應(yīng)用。集成北斗定位、無人駕駛等技術(shù),推動“AI+農(nóng)機”模式應(yīng)用。推動智能灌溉系統(tǒng)、智能病蟲害監(jiān)測、智能物流管理(農(nóng)產(chǎn)品)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷鏈物流等提供智能化解決方案。 

14.推動智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加強智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),將智慧農(nóng)業(yè)納入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè),支持推動農(nóng)業(yè)人工智能相關(guān)的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。協(xié)同科技、經(jīng)信部門,積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研發(fā)制造相銜接的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。 

15.發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空數(shù)字經(jīng)濟。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新基建,圍繞大田種植,利用農(nóng)用無人機進行低空生產(chǎn)作業(yè)、精準(zhǔn)變量施肥等,打造農(nóng)業(yè)低空生產(chǎn)場景。利用天空地一體化遙感監(jiān)測手段,大力發(fā)展農(nóng)用無人機植保技術(shù),推廣應(yīng)用農(nóng)用低空無人機監(jiān)測農(nóng)作物種植面積、長勢、病蟲害等,打造農(nóng)業(yè)低空監(jiān)測場景。大力推廣農(nóng)用無人機在山地、丘陵地區(qū)開展“農(nóng)資上山、農(nóng)產(chǎn)品下山”吊運作業(yè),打造農(nóng)業(yè)低空運輸場景。 

三、組織保障 

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把智慧農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,高度重視,全力推進。省級加強政策支持和工作指導(dǎo),市縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快推動本地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財政轉(zhuǎn)移支付等資金,支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè),加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。支持符合條件的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目申報發(fā)行地方政府專項債券。加強智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、人才、裝備等方面的國際交流與合作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與科研院所共同開展智慧農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩考察、技術(shù)合作、創(chuàng)新研發(fā)等活動。