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在全國煙葉工作會上，張建民局長指出，積極應對煙葉發展新階段新形勢新任務，要穩定好土地、資本、勞動力三大生產要素，提高煙葉發展競爭力。2022年，福建省南平市延平區牢牢把握高質量發展的主題，走出一條“穩固煙葉基礎、增強發展動能、優化專業服務”的煙區發展之路，加快推進煙葉轉型升級，提高煙農生產效率效益，促進農村經濟蓬勃發展。

煙田保護有政策

煙田是煙葉生產的基礎要素，只有向煙農提供穩定的優質煙田，才能保證高質量的煙葉原料供給，不斷提升農戶種煙效益。

2022年，延平區把煙葉可持續發展作為鄉村振興戰略的重點，在“穩規模、優服務、促收益”等方面做了大量工作。去年11月份，延平區政府召開2022年煙葉工作推進會，明確指出煙葉產業是惠農、增稅的好產業，要牢牢把握煙葉供需總量由控轉穩、由穩轉增的新機遇，統籌好煙葉產業與其他產業協調發展，加快促進地方經濟發展。制定《延平區永久煙田保護管理辦法》，對永久煙田、密集烤房兩項重點資源進行優選建檔，制定永久煙田保護具體措施，推動煙葉生產布局向優質煙區聚集和煙葉生產資源向優質煙區轉移，不斷提高延平煙葉綜合生產力。2022年，延平區規劃永久煙田0.9萬畝，劃定的永久煙田與基本農田重疊率達100%，與水稻生產功能區重疊率達100%。

發展面積有辦法

“老陳，村里協調150畝田塊，可以實現煙葉連片規模種植。”南平市煙草專賣局下派延平區駐村第一書記方琳璇幫助煙農協調流轉土地，落實煙葉種植面積，赤門村土地流轉效果顯著，由2021年的69畝增加到2022年446畝。

從2021年起，延平區建立“煙草站—煙農輔導員—煙農”聯動機制，由現有種煙村和有發展煙葉產業意愿的村，確定一名支委擔任煙農輔導員，兼職負責煙葉生產相關工作，確保產業發展、政策宣傳、煙農服務等工作順利推進，2022年煙農輔導員協調土地流轉面積1000余畝。

近幾年，百合花、芋頭、食用菌等經濟作物產業發展較快，為了緩解用地矛盾，延平區將發展潛力轉向摞荒地和山壟田，“山壟田排灌方便、光照充足、病害較少，而且田租便宜，我們種煙更加有保障。”巨口鄉馀慶村煙農黃夏妹在煙草站的指導下，開發利用山壟田和摞荒地，種植面積200畝。煙草公司主動與政府溝通，配套實施高標準基本農田建設項目，盤活土地資源。

產業融合增效益。

提高效益是增加煙農資本最有效的途徑。2022年，延平區赤門鄉赤門村引導煙農，與福建旺穗種業有限公司合作，開展煙后稻制種經營，建設“煙葉＋制種”產業綜合體。一說到水稻制種，村書記陳財心里就有本帳：“以往煙農種煙后稻，扣除肥料和人工成本等費用，每畝收入在300-500元。現在，種業公司向煙農支付田租500元/畝進行水稻制種，還按150元/天的工價雇傭煙農進行插秧、收割等農事操作，不但增加煙農的收入，還提升鄉鎮產品結構，進一步推動新農村現代化產業發展。

工欲善其事，必先利其器。加快農機農藝融合發展步伐，實現煙農減工降本增效，扎實推動煙葉生產高質量發展。

機耕手羅年文去年購置一臺大型深翻起壟機，幫助煙農開展煙田深翻起壟工作，“使用大型機械一天能夠深翻50畝煙田，起壟20畝，比一般的起壟機效率高60%以上，每畝可節省工費40元，附近的煙農都搶著找我為他們服務，機械一年就賺回成本。”羅師傅一邊維護著機械，一邊開心的說。

煙田土體厚度和耕性對煙葉的產量和品質有顯著影響。深翻后的煙田能增加土層厚度，提高土壤通透性，有利于烤煙根系生長，并且減輕煙田病蟲害，提高煙葉產質量。2022年，延平區深翻面積4433畝，占計劃面積61.57%，深翻后煙田起壟高度都在35cm以上，促進煙株早生快發。

優化用工提效率。

延平區以“精益生產、減工降本、提質增效、均衡生產”為中心工作目標，形成“煙草站—生產聯合組—煙農”與“煙草站—合作社—專業服務隊—規模戶”兩個運作模式。

煙葉生產聯合組要求3戶以上農戶組成，種植面積在100-200畝，一個生產聯合組至少配備1名烘烤師，5座以上密集烤房。巨口鄉田溪村賴國佃等6戶煙農，組成生產聯合組，種植面積132畝，生產聯合組共有勞動力15個，在起壟、移栽、追肥、植保、打頂、采收、烘烤、初分等生產環節，采用換工的形式相互配合，2021年總收入68萬元，物資成本在7萬元，利潤約61萬元，戶均純利潤在10萬元。

專業服務以合作社為平臺，根據50畝以上規模戶和生產聯合組的需求，實行從煙葉種植、采收、烘烤、初分的一體化操作與專業化服務。洋后鎮中洋村煙農廖順昌，2021年合同面積95畝，全年雇用專業化服務隊10人，雇工支出17.2萬元，種煙收入46.7萬元，純利潤約20萬元。

“以前煙葉采烤都是求人干活，有時采收、編煙工做的不到位，多說幾句，大家話不投機，中途就不干了，急死人了。說到雇工的困難，廖順昌是記憶猶新，“現在有合作社統一組織管理，專業化服務隊農事操作規范，我們雇工難的問題得到解決，2022年擴大種植規模，從95畝增加至135畝。現在除了種煙，我還兼顧管理自家的毛竹林，收入更加穩定。

2022年，延平區組建煙葉生產聯合組41個，參與煙農201戶，涉及到6個鄉鎮37個行政村，面積6328畝，占計劃面積87%；組建育苗、機耕、移栽、植保等專業化服務隊54支。在種采烤分一體化的推動下,預計今年全區煙葉產量可達2萬擔,烤煙產值3800萬元左右,實現稅收840萬元。

（張文偉）